奥运与环保—访北京市环保局副局长、原北京奥申委环境保护部部长余小萱

随着申奥的成功，“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的口号已经深入人心。日前，就“绿色奥运”这个主题，记者采访了北京市环保局副局长余小萱。在已经完成历史使命、刚刚光荣解散的北京奥申委里，余小萱担任环境保护部部长。 记者：奥运会是全人类的节日，环境保护是全世界的话题。奥运与环保，是否从一开始就存在紧密联系？ 余小萱：现代奥运会发端于1896年，而环境保护问题最近30年才为全世界所关注。与奥运会有关的环境保护要求也是在近20年才被明确提出的。二战之后，从1948年到1980年，共有9个城市举办过奥运会，国际奥委会没有对这些城市提出过明确的环保要求。 从20世纪80年代开始，随着世界各国、尤其是发达国家对环保工作的日益重视，奥运会主办城市也逐步将体育与环境融合在一起。1984年，美国的洛杉矶举办了第23届奥运会，为了减轻环境污染对比赛的影响，市政当局采取了一系列措施，如将马拉松比赛安排在清晨污染较轻的时候；使用一些电动汽车作为比赛服务用车；为了防止运动员缺氧，载着制氧设备的车边开边往路上吹；等等。 1988年，韩国的汉城举办了第24届奥运会，汉城原是一个以燃煤为主的城市，通过筹备、举办奥运会，汉城的直接燃煤量减少了三分之二。 1996年，美国的亚特兰大举办了第26届奥运会，市政当局首次启动空气环境质量预测、预报系统，控制机动车出行量，收到了良好成效。奥运会期间，亚特兰大一天内最多停驶车辆达到250万辆。 记者：从你刚才所讲的可以看出，上述举办城市在环保方面都有创新之举，他们为北京树立了榜样。 余小萱：是这样。不过，真正从机制上把奥运与环保结合在一起的是国际奥委会。1999年10月，国际奥委会在巴西召开了环境保护会议，通过了《奥林匹克21世纪议程》，把“体育、文化、环境保护”作为奥运会的三大支柱，要求所有奥运会必须在可持续发展的框架内举办。 2000年，第27届奥运会在澳大利亚的悉尼举办。根据《奥林匹克21世纪议程》，悉尼提出了“绿色奥运”的口号，他们把环保意识渗透到了奥运会的方方面面。有一件小事得到了国际社会的广泛称赞：在修筑公路时，他们专门在路面下修建了通道，供当地的林蛙出行。全世界都认为悉尼奥运会是历届举办最成功的一届。 记者：北京提出“绿色奥运”口号的背景是什么？北京的“绿色奥运”怎么实现？ 余小萱：北京提出“绿色奥运”的口号是水到渠成。北京市委、市政府历来重视环境保护工作。早在1997年，北京市就实施了以治理大气污染为重点的大规模环境污染治理工程，很快就取得了明显成就。1999年6月，中央批准北京市申办2008年奥运会，北京提出了“新北京、新奥运”的申办口号。这两个“新”字怎么体现呢？根据国际奥委会的要求，结合北京的实际情况，同时借鉴悉尼的成功经验，北京市决定将“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”作为2008年奥运会的三大主题。 应该特别说明的是，这个“绿色”，其实就是环保之色。北京决心把可持续发展的思路贯穿到奥运会的申办、筹办、举办和场馆赛后利用的全过程中，使2008年奥运会成为在环境保护方面贡献最突出的“绿色奥运”盛会。 在申奥成功之前，“绿色奥运”计划已经在有条不紊地实施了。2000年8月，北京奥申委、北京市环保局和20个民间社团组织共同签定了《绿色奥运行动计划》，北京市政府将和全市人民一道，完成以下环保目标： 加大力度治理机动车排污问题，在1999年执行欧洲Ⅰ号机动车排放标准的基础上，2004年、2007年再分别执行欧洲Ⅱ号、欧洲Ⅲ号标准，将机动车排污量减少60％。 大幅度增加绿化面积，2008年全市林木覆盖率达到50％以上。 继续削减工业污染物总量，每年外迁20－30个污染企业、工业污染源，2007年以前，四环路以内有污染的工业，全部改造为商业、服务业等无污染产业。 到2007年，全市的污水处理率达到90％，市区城市生活垃圾基本实现无害化处理。 记者：如今北京终于梦想成真了。由“申奥”转为“筹奥”、“办奥”之后，北京市的环保计划是否更具体了？ 余小萱：不但更具体了，而且一些与奥运有关的项目已经开始实施了。目前我们确定了十项与奥运有关的环保措施： (孙献涛) 1、规划选址避开水源保护区、自然保护区、野生动物保护区等环境敏感地区。 2、广泛采用清洁能源，场馆建设将建筑节能作为重要原则，充分利用自然采光、通风等技术手段，路灯、草坪灯、绿地灌溉等全部使用太阳能光伏发电技术，使用地热资源采暖，采用太阳能集热管技术提供沐浴热水。 3、使用清洁交通工具，利用公共交通组织奥运交通，制订公交优先政策，如凭比赛门票免费乘坐有关线路的公交车，奥林匹克公园内采用零排放车辆和超低排放车辆，奥运村建设自行车道，鼓励骑用自行车。 4、将节水、节能原则贯穿到一切奥运设施建设和活动组织之中，特别注意保护水源。 5、限制一次性物品使用，场馆和有关商业、旅游设施内全部实行垃圾分类收集，其中60％的废纸、塑料、易拉罐回用，35％的有机物进行堆肥处理，5％的石砾填埋。医疗废物单独处理。 6、在奥林匹克公园内建成一块760公顷的绿地，吸收奥运会期间产生的废气，并生成新鲜氧气。 7、使用绿色产品，部分辅助设施、材料和器具使用可再生材料或再生材料制作，主要印刷品使用再生纸。 8、采用高新技术减少污染物排放，如采用GPS全球定位系统减少车辆绕行和堵塞，在场馆建设中采用可降解大气污染物的“纳米”技术建筑涂料等。 9、清洁施工，采用降尘、降噪、合理运输等措施，不影响市容和居民生活。 10、在奥林匹克公园内建立可持续发展教育中心，将环境教育融入奥运全过程，在今后7年里，全市将有数万名儿童、家庭参加建设绿色校园、绿色社区的活动，全社会环境意识将大大提高。 总体而言，举办奥运会可促进北京市提前3年实现环境保护总体规划，基本达到发达国家的环境水平。2008年，北京将用更蓝的天、更绿的地、更清的水，迎接奥运圣火的到来。