完善“后冷链”解决途径还需五步走

完善“后冷链”是一项社会化的大工程。仅靠加强检查是不能根本解决问题的。

1、首先，要加强立法。要对从业相关商品的生产和经营企业设置强制性的行业规范。如对于巴氏奶，上海曾在2005年订立过《上海巴氏杀菌乳“后冷链”操作规范（试行稿）》。但这个规范不是一个强制性的规范文件，且覆盖面主要在自愿执行的生产性企业。类似此类文件应积极争取进入立法程序和系列，升级为全社会的强制性规定来执行。设置适当的产业技术性门槛，对于遏止恶性竞争也许不无好处。

2、严格监管，对违法企业加重处罚，以便足以发挥监管的威慑作用。提高违法成本，对维护市场秩序是十分必要。

3、开展广泛的宣传教育活动，从商业伦理、软硬件建设、管理技术、健康的消费理念和保鲜常识等多角度、全方位的全面提高从业人员和消费者健康卫生素养，落实“后冷链”的常效管理机制。

4、组织科技攻关，将“后冷链”中一些困难的节点列为攻关项目，重点予以突破。如：如何解决最后1米的冷链断裂？如何采用IT技术对商品环境温度进行全程的监控？如何用技术手段能在商品包装上鉴别冷链断裂的环节，以便分清责任，改进运行等等。

5、开展国际交流，学习国际“后冷链”管理的经验，结合中国的国情，走出一条中国现代“后冷链”建设和管理的新路来。

冷链突破口

供应链一是要实现农产品现代化与现代流通体系接轨。中国农业产业化的重要组成部分，也是农业产品标准化发展的必由之路。农产品保鲜加工是农业生产的延续，是农业再生产过程中的“二产经济”，更是农产品与现代流通体系接轨的关键环节。

二是要解决食品安全问题。人们对食品安全问题的关注，正带动着以肉类、水果、蔬菜及水产品、奶类为代表的食品冷链保鲜市场的急剧升温。食品安全问题，只有通过优化、改造农产品流通渠道和流通方式，建立可追溯的农产品质量信息管理体系，最终解决食物安全问题。

国际上比较成形的食品冷链有两种模式:

一是以企业为主体食品冷链体系，这种模式在美国、日本和西欧比较普遍，日本7-11是其中的代表；

二是以保证大量食品的一般质量、降低在途损耗的价格与品质模式，这种模式一般为发展中国家采用。中国食品冷链可以采取企业导向型或平台导向型两种发展模式:企业导向型依靠农业龙头企业和大型食品企业，发展以核心企业为轴心的食品冷链体系，串联供应链上下游，逐步形成覆盖分类食品产业的冷链保障体系。平台导向型是建设连接农产品主产区和消费地的食品冷链主干网络，发挥行业协会等中介组织的作用。

超市需要配置生鲜加工配送中心，配送中心可以有效整合生鲜供应链的资源，实现加工生产和销售环节适当分离。在标准化管理的基础上加强成本核算和流程控制，并从强化产品跨区域性经营和自有加工产品的差异化经营上寻求新的利润支撑点。

中国食品冷链变革需要三位一体化，一个国家的食品冷链保障体系建设，单靠任何一方都是难以有效推进的，它需要政府、行业组织和企业通力合作。政府应当制定食品冷链发展的政策环境和鼓励措施，加强行业规划的方向性引导；行业协会应发挥沟通协调作用，制定并落实行业整体规划和行业规范；企业应根据市场规则具体运作，合力推动中国食品冷链的逐步发展。