河南日报：故道明珠看民权砥砺奋进绘新篇

□本报记者王平本报通讯员张增峰

——制冷产业，迅猛发展，励志打造“中国制冷产业基地”！这座城市近年来依托制冷产业基础，主动承接转移，拉长产业链条，完善生产配套，壮大集群规模，并强化科技管理，构建科技创新体系，以科技提升推动转型升级，在国内制冷行业声名鹊起……

——生态建设，美景无限，号称黄河故道“小江南”！这座豫东小城，有着天然的大美。她不仅美在绿，而且美在水；都说一湾碧水的黄河故道是小城的肾，万亩葱郁的申甘林带是小城的肺，如今这颗黄河故道明珠正大放异彩……

——城市建设，日新月异，荣膺“中国幸福小城”“中国长寿之乡”！以“一城一区一廊”为总抓手，扎实推进百城建设提质工程，这座城市如今宜居宜业，群众有着越来越多的获得感和幸福感，正全力打造美丽、生态、宜居、幸福之地……

这，就是庄子故里、制冷之都、生态之地和中原新秀民权县！

制冷

从“民权制造”到“民权创造”

如果给一座城市定义一种元素，那么就民权县而言，就是——“冷”。打造“冷谷”,民权矢志不渝。民权制冷产业，不断演绎凤凰涅槃般的新传奇。

“民权制冷，敢冻世界！”从多年前的“冰熊”品牌享誉一时，到如今众多国内知名品牌云集，“一枝独放不是春，百花齐放春满园”，这座以制冷为传统支柱产业的城市，近年来依托产业基础，锐意改革进取，主动承接转移，狠抓科技创新，制冷产业朝气蓬勃，制冷企业百舸争流，完成了从“制造”到“创造”的华丽转身。

“我们坚持把实施品牌战略作为促进制冷产业发展的内在动力、助推县域经济持续健康发展的外部举措，注重加强‘民权制冷’品牌建设的宏观指导，注重支持区内企业加大品牌经营力度，注重增强区内企业自主创新能力。着力打造中国制冷产业基地！”民权县委书记姬脉常说。

万贾云集，恋此一方热土；千帆竞发，好借开放春风。以制冷为主导产业的民权高新技术开发区，通过多年来的招商引资“筑巢引凤”，现已入驻企业200余家，其中制冷整机装备企业42家、制冷配件企业54家，制冷配件基本实现了全配套。区内现拥有万宝、冰熊、澳柯玛等20余个国内知名品牌，冰箱冰柜年产能2200万台、冷藏保温车年产能2万辆。2016年，该高新区内规模以上工业产值达373亿元，其中制冷产业实现产值295亿元，占高新区总产值的79.1%。

在推动制冷产业发展中，科技提升成为民权转型升级的重点。民权不仅是制冷行业的生产核心，也正在成为行业标准的制定者，打造全国制冷行业的“民权标准”。该县通过强化科技管理，优化科技服务，深化科技合作，积极构建科技创新体系，使科技创新能力和科技实力显著增强，提升了制冷产业核心竞争力，已连续三年获得省科技系统管理先进单位。

民权制冷产业逐步实现了“四个转变”，即由标准柜向特种、异型柜转变；由家用商用制冷向工业科研制冷转变；由单一制冷家电向全方位智能家电制造转变；由“民权制造”向“民权创造”转变。

为强化科技创新能力建设，该县加强与科研院校的深度合作，成立了中科院制冷专业院士专家工作站，建成了国家级冷冻冷藏设备质量检验中心。并建立成果转化和转移平台，建立和完善制冷领域高技术孵化体系，投资15.5亿元，建设了“中国冷谷双创生态园项目”作为高新区企业的孵化加速器，为高新区供给侧结构性改革提供科技支撑。

2016年拥有国家发明专利19项、实用新型专利281项、外观专利1000余项；国内首辆太阳能冷藏车成功下线，获得6项国家专利；自主研发的冰箱冷柜用压缩机，填补了河南省生产空白；推出的物联网智能冰箱，率先实现了家用电器信息化操作，填补了国内空白……这组数据正是该县注重加快科技成果转化的结果。目前，民权制冷产业从业人员超过1.5万人，拥有省级工程技术研究中心6家，博士后工作站5个，博士后流动工作站1个，引进科技人才1500余名，其中高级职称523人，聚集了一批国内顶尖的制冷专业人才。

“现在一提到制冷，业内人士总会说到民权。毋庸置疑，民权在国内制冷行业已占有一席之地，并且影响力还在持续提升！”一位制冷业内人士说。如今，“民权制冷”的烙印无处不在。

荣誉见证辉煌！近年民权高新区相继被批准为“国家级出口制冷机电产品质量安全示范区”“全国产业集群区域品牌建设试点单位”“全国制冷设备知名品牌创建示范区”等，并先后荣获河南省“十强”“十快”“十先”称号，2016年度再次获评河南省先进产业集聚区，晋升为二星级产业集聚区；民权制冷设备获批国家生态原产地保护产品。前不久，又获得“中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区”“中国轻工业特色区域和产业集群管理与服务先进单位”两项荣誉，成为全省唯一一个受到中轻联两项表彰的基地。

城市

从“落后小县”到“幸福小城”

夏商时期，民权已有城邑，这里风景旖旎，历史上名人辈出。这里不仅是远近闻名的“中原绿洲”和“庄子文化之乡”，如今，“中国健康小城”“中国长寿之乡”等业已声名远扬。

“民权城市建设如今乘上了‘高铁时代’，城市美了，环境好了，更加宜居宜业了，作为民权人，我觉着幸福感‘爆表’！”一位民权人感慨地这样说道。

站在民权的高层建筑上眺望，你会发现，短短数年间，这座城市已改变了容颜。五年前，民权县城建成区面积尚不足30平方公里，路灯不足万盏；而今建成区面积近40平方公里，路灯达2.5万盏。五年前，民权仅有民权火车站和连霍高速民权出入口，而今在郑徐高铁民权北站登车，可以直达数十个省会城市；还可以驶上郑民高速，一小时到新郑机场飞往您想去的地方……是谁给这座城市插上了腾飞的翅膀？

一座城市的品质，决定着这座城市宜居度和居民幸福感。紧抓省委、省政府推进百城建设提质工程的良机，该县以“一城一区一廊”为总抓手，以打造美丽民权、生态民权、宜居民权、幸福民权为出发点，以拉大城市框架、完善基础建设、增强城市功能，和提高城市品位为主线，重锤擂响了加快城市建设的战鼓。

城市建设，规划先行。该县积极遵循“以人为本、优化布局、生态文明、绿色发展”方针，遵照民主科学依法决策的原则，科学编制城市规划，加快编制了城乡总体规划和19项专项规划、产业集聚区控制性详细规划、空间规划以及特色商业区控制性详细规划。真正实现布局合理、设施完善、生态宜居、彰显特色。同时，严格规划实施管理，一张蓝图绘到底，充分发挥规划的引领调控作用，为城市建设打下基础。

“老城区变得更整洁卫生了，新城区真新颖漂亮！在这里遛一圈真以为这不是咱民权县嘞！”一位常年远游在外的“老民权”回到家乡后说。

在百城建设提质工程中，该县建设道路、绿化、治水治污、大棚户区改造基础设施工程项目50多个。其中，新建改造向阳路、淮海路等24条道路，打通新老城区“断头路”“卡脖路”17条；对科研路、老北环等道路进行提升改造。结合大沙河、清水河、民生河、东区水系的绿地系统和自然景观，规划建设休闲宜人、适合居民步行和骑行的城市绿道，构建安全、方便、舒适、连通的慢行交通系统。抓住国家实施大棚户区改造的政策机遇，该县实施东沙河区域和农场区域大棚户区改造，建设福乐家园二期、清水佳苑等6个安置房建设小区，努力让群众安于居、乐于业。

民权县有“绿洲”之美誉，对“绿”有着割舍不断的情愫。为了把“绿”字做大做浓，按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，该县着力推动城市绿色发展，加大城市的绿化、美化步伐，均衡布局公园绿地，拓展绿色空间。启动了PPP模式对城区道路进行绿化改造；启动了公共休闲绿地建设、景观完善提升工程……通过一系列“组合拳”，着力打造出“一步一景，一路一特色”的景观效果。

城市美了，人心顺了，发展快了。据统计数字，2016年该县城镇化率比上年提高了3.4个百分点。在新型城镇化的带动下，该县“十二五”时期GDP年均增长10.7%，综合实力显著增强。早在2006年，民权县财政收入全省倒数第一。十年砺剑，十年蜕变，在刚刚过去的2016年，该县经济保持健康运行，多项主要发展指标均位居全市前列。全县生产总值202.5亿元，同比增长9.2%，增速全市第一；居民可支配收入达到13202元，同比增长9.6%，增速全市第一；城镇居民人均可支配收入达到22333元，同比增长8.2％，增速全市第一……

生态

从“湿地公园”到“生态乐园”

“没想到豫东地区有这么美的地方！和家人来这里是一个很好的心灵放松的机会！”

“这里不愧是黄河故道上的‘小江南’！”

…………

十月的民权，正是一年风景最美时。“十一”假日期间，几位到民权黄河故道国家湿地公园游赏的游客纷纷称赞。每到周末假日，人们来到这里，或休闲娱乐，或湖边徜徉，感受湿地魅力，欣赏自然美景。

民权县地处广袤的豫东平原，这里文化厚重、生态优美。清咸丰五年（1855年）黄河决口铜瓦厢，改道北徙，在民权这块土地上留下了黄河改道后的旧河槽和自西向东依次相连的鲲鹏湖、秋水湖、龙泽湖三个阶梯水库，形成了得天独厚的生态资源。民权黄河故道国家湿地公园于2013年12月经国家林业局批准试点建设，总规划面积2303.5公顷，其中湿地面积就有2000多公顷。

几年来，该县以“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”为目标，以黄河故道三大湖泊水体为依托，以水生态安全为重点，以利用历史文化、旅游资源和促进地方经济发展为特色，努力构建了集湿地生态保护与修复、湿地科研监测与科普宣传教育、湿地文化体验于一体的国家湿地公园。

如今，这里草木青翠，水质清澈；波光粼粼，一碧万顷。荷花片片，芦草青青，水鸟翔集，锦鳞游泳。近年入冬，以前罕见的白天鹅成群结队迁徙而来驻足栖息，成为当地新的一景。今夏，万余只白鹭在黄河故道湿地公园翩翩飞舞、栖息觅食，“落霞与群鹭齐飞，秋水共长天一色”一时让人惊叹，吸引了来自全省各地的摄影爱好者前来拍摄。

为切实加强民权黄河故道国家湿地公园的创建工作，该县把该项工程列为全县重点工程，纳入“十三五”规划，并采取得力措施，加大资金投入，以扩大生态公园的绿化规模、增强景观效应为主旨，全力抓好黄河故道生态走廊建设，打造黄河故道生态走廊新景观，建设了湿地公园广场、游客接待中心、木栈道、休息廊亭及亲水平台等，这些工程的建设为人们节假日旅游、观光、休闲设置了一条亮丽的风景线。湿地公园已成为当地旅游的新地标。

前不久，全球仅余500只左右的极危候鸟青头潜鸭现身民权黄河故道国家湿地公园。经观察记录到青头潜鸭共58只，同步观察记录到珍稀濒危鸟类青头潜鸭3个种群，这是国内发现较为罕见的青头潜鸭大种群。据了解，青头潜鸭对栖息环境的要求非常高，由于数量极少，难得一见。青头潜鸭在该湿地公园被发现，说明这里的环境适于它们的栖息，让这群“稀客”前来入驻。

这是该县近年加强湿地生态保护结出的硕果。

“我们将努力把湿地公园建设成旅游胜地、生态乐园，使其成为湿地保护修复、科普宣教和湿地生态旅游的典范，民权黄河故道国家湿地公园也必将成为豫东地区生态建设的一颗璀璨明珠！”民权县县长张团结如是说。

大美民权，生机无限。该县把“两园一廊”即国家湿地公园、国家生态公园和黄河故道生态走廊的绿化工作作为一项重要工程来抓。截至目前，全县林地面积已发展到38.5万亩，森林覆盖率达30.6%，先后荣获“全国平原绿化先进单位”“河南省造林绿化十佳县”“河南省平原绿化高级标准先进单位”“全国绿化模范单位”等称号。

而今的民权，不仅早已成为投资的热土、创业的宝地和生态旅游的胜地，更成为人所称道、人所向往的名副其实的“黄河故道明珠”。