2016北京煤改电完全指南
日前，北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室已经印发《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》。这标志着继去年完成51747户之后，2016年的北京煤改电已经完成了政策、数量、技术门槛的研讨，正式拉开帷幕。
步伐较快的大兴区已经开始进入招投标的实质阶段，由相关代理机构已于16日发布了《大兴区2016年“煤改电”户内取暖设备-空气源热泵供货及安装入围企业招标公告》。即日起至5月20日，为投标企业领取招标文件时间。而房山区人民政府也已经对外公开发布了《房山区2016年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案》。
综合已经披露的信息来看，2016年北京煤改电，对空气源热泵来说，可谓“补贴最高”“门槛最高”“审核最严”“追责最严”“售后最苛刻”。具体情况，来看本微最新最快的解读。
总量：2016全市要改13.48万户
根据《人民日报》2016年03月19日的报道《北京郊区无煤化渐行渐近》中明确的：“十三五”期间计划实施67.4万户，即每年完成13.48万户。
其中，根据房山区政府5月16日发布的《房山区2016年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案》中明确的，“以城乡结合部地区(六环路以内及外延一公里内的地域)为重点”，“农村“煤改电”工程。涉及宅院26500个以上，享受峰谷电价政策36500户。”
根据大兴区农委委托相关机构发布的《大兴区2016年“煤改电”户内取暖设备-地源热泵供货及安装入围企业招标公告》显示，2016年大兴区拟煤改电合计43397户。
由于改造数量的剧增，能够入围的空气源热泵企业数量也成倍增长。去年全市入围企业在12家左右(大多数区都有重复入围)，而今年单单大兴一个区就拟入围20家。据知情人士估计，顺义将招标5家，昌平10家，房山8家，至于最终结果如何，暂时还未公示。
补贴：每户最高补2.4万
根据《北京日报》2016年03月19日报道：“除了煤改电、煤改气，本市还鼓励空气源热泵、太阳能等多种新技术、新能源的利用。针对安装空气源热泵的农户，按照市财政1.2万元每户，区财政6000到1.2万元每户进行补贴。”
根据房山区政府5月16日发布的《房山区2016年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案》中明确的，“整村完成“煤改电”的村庄，使用空气源热泵采暖的，全供暖系统每宅最高补贴2.4万元”。其他各区补助情况暂未公布。
推荐：鼓励热泵，直热式电采暖被出局
为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备；鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵、太阳能加辅助能源等系统。各区推广热泵和“多能联动”类设备要不低于本区取暖设备的80%。
根据目前现有的成熟技术和应用实践，对平原地区村庄要引导居民使用能效(COP)较高的空气源热泵、具有“冬夏两用、地温冷热互补”功能的地源热泵设备，并鼓励使用太阳能加辅助加热设备；
门槛：无-20℃低温实验室不许投标
优先选择注重社会责任的规模企业、知名品牌、上市公司以及具有自主知识产权、专利技术、标准产品检测试验室等综合实力较强的企业。空气源热泵生产企业要有-20C以下的低温检测实验室，无低温实验室的企业视为无研发基础条件和产品质量控制条件，不许投标纳入北京供应单位。
在企业投标报名时，必须出具国家认定的空调设备质量监督检验第三方机构的在线生产成品抽检检验合格报告。生产企业协议委托承担设备的安装单位必须具备相应机电安装专业资质。各区要对符合招投标条件的企业进行实地考核，严禁出现空壳或借壳企业。
产品：-20℃能正常工作
明确要求低温空气源热泵产品名义工况制热COP及制热综合部分负荷性能系数IPLV(H)必须满足GB/T25127.2规定的要求(COP大于2.1， IPLV(H)大于2.4)，机组应能在低温工况(空气干球温度-20℃)正常工作，在空气干球温度-20℃到-25℃能正常无电辅热启动，允许在空气干球温度-20℃到-25℃采用电辅热制热。
对温空气源热泵，需提供国家CCC认证或《全国工业产品生产许可证》；用于北京煤改清洁能源投标的产品，需提供国家认定的空调设备质量监督检验机构出具的第三方的检验合格报告，检验报告涵盖GB/T 25127.2规定的名义工况及低温工况制热性能，能体现机组在低温工况下正常运行3h。
售后：24H内上门，3-6年免费包修
企业应设有24小时专用售后服务电话，具备全北京市24小时内随时上门的服务体系和相应保障能力。
所有中标企业供应产品均要给予居民3-6年的“免费包修期”和6-10年的“有偿保修期”。“免费包修期”内要做到“包修、包换、包教、包会”；“有偿保修期”内要做到“收少量成本费、不收工时费”；使用中出现问题时，企业维修人员要在4小时内完成故障设备更换(小故障即时能够修好)，避免在用户家中长时间维修而影响用户取暖，确保农户在产品寿命期内无忧使用。
追责：效果未达承诺要追责
农村居民在选定企业产品后，供应企业要进户实地查看提出取暖设计方案和各项相关指标，居民满意、认定并签字后企业和用户双方才能签订取暖设备供应安装和使用维护协议，其中用户取暖设计方案是协议的重要附件。
如经过一个供暖季运行后，用户实际使用情况与企业原取暖设计方案差距较大的，用户可按签订协议依法主张消费者权益。为便于安装及后期服务，每村选择的产品要相对集中。
针对如此严厉的追责制度，角逐入围的热泵企业谨慎的表示：“工程宁可少做，不可做坏。今年主要是打基础，后面三年才大有可为！”
抽检：第三方机构随时复查
市政府相关部门组织第三方机构对产品的使用情况进行跟踪测试，对现场安装或在使用中的空气源热泵进行抽查检测，并出具检测报告。如抽检不合格或质量问题严重，将建议区人民政府依法采取措施直至取消其供应资格，并赔偿相应损失。
