欧盟修订法令将禁止制冷设备使用HFCs

欧洲委员会建议修订法例，于2015年前禁止在家用冷藏箱及冷冻箱使用氢氟碳化物(HFCs)，2020年前禁止在商用冷藏箱及冷冻箱使用该等气体。

氢氟碳化物是很普遍的含氟温室气体类别，一般应用于冷藏、空气调节及热泵设备等。自从《蒙特利尔议定书》于1987年起取缔耗蚀臭氧层的氯氟碳化合物(CFCs)，氢氟碳化物便被用作替代品。

另外两类含氟温室气体是应用于电子业的全氟碳化物(PFCs)，以及主要用作绝缘气体的六氟化硫(SF6)。

含氟温室气体没有耗蚀臭氧的特性，却可能导致全球暖化。目前这类气体在全球全年温室气体排放量约占1%至2%，但是美国国家科学院表示，如不采取行动，到2050年这个比率可能攀升至9%至19%。

欧盟以两套法例管制含氟温室气体的排放，分别是针对若干类含氟温室气体的第842/2006号规例(《含氟温室气体规例》)，以及针对车辆空调系统排放物的第2006/40/EC号指令(《车辆空调设备指令》)。

规例草案拟修订《含氟温室气体规例》，目的是减少含氟温室气体排放，协助欧盟达到气候目标，例如在2050年前减少温室气体排放80%至95%。

现行《含氟温室气体规例》双管齐下，第一，禁止使用已有具成本效益及环保替代方案的含氟温室气体;第二，加强防范载有含氟温室气体的设备泄漏气体。

《含氟温室气体规例》检讨工作于2011年展开，以了解规例的实施情况和成效。公众谘询已于2011年12月完成。

根据检讨结果，欧委会建议修订现行《含氟温室气体规例》，包括逐步取缔氢氟碳化物、禁止在若干类产品使用氢氟碳化物、停用全球暖化潜能值高的氢氟碳化物，以及停售已预先注入该等气体的空调及冷藏设备。

草案建议提供培训及认证，鼓励业界使用「天然」冷藏剂，并扩大监管范畴，涵盖冷藏货车及拖车。

更重要的一点是，草案建议逐步收紧输入欧洲市场的散装氢氟碳化物上限，2015年冻结输入量，2016年首次削减，2030年前下降至2008至2011年销售量的21%。

此外，草案主张禁止销售或进口已于外地预先注入氢氟碳化物的冷藏、空调及热泵设备。

根据修例草案，产品若含有已有天然气体(例如阿摩尼亚、碳氢化合物及二氧化碳)可以替代的氢氟碳化物，不得在市场发售。草案又建议禁售三氟甲烷，现时这类气体主要在车辆空调系统中使用，其全球暖化潜能值比二氧化碳高出14,800倍。

2018年起，全球暖化潜能值比二氧化碳大2,150倍的含氟温室气体，将不能在维修冷藏设备时使用。此外，全球暖化潜能值是二氧化碳22,800倍的六氟化硫，将不能在镁合金压铸及车胎充气等工序中使用。

预期欧洲委员会将于年底公布最终规例草案。353名业界代表已于布鲁塞尔表明立场，促请欧委会制订对业界有利的含氟温室气体法例。

欧洲委员会公布法案后，涉及欧盟理事会和欧洲议会的立法程序将会展开。鉴于建议规例将影响全球工业，预料欧盟需要颇长时间方能议订及通过《含氟温室气体规例》修订版。