家电能效领跑者制度将放弃普惠政策

时隔一年的能效领跑者制度有望在今年国庆节前后正式颁布。国家发展和改革委员会网站日前发布的消息显示，今年将实施能效领跑者制度，发布空调、冰箱等市场上能效最高的终端用能产品目录。此消息颁布后，白电企业青岛海尔 、美的集团、格力电器等公司股票分别呈现小幅增涨。

据悉，与此前家电补贴政策不同，领跑者制度并非“普惠制”，只对节能效果最好的前几款产品型号进行公布、补贴。因此大企业将受益，小企业很难入围。

根据初步的方案，领跑者制度将对能效水平领先的空调、冰箱给予补贴。例如，每销售一台能效领先的空调，生产企业将可以获得500元-1000元不等的补贴。领跑者制度将采取“自动退出制度”，当第二年有更节能的产品出现，老产品将自动退出补贴名单。

此前，国家发改委已发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》(以下简称《通知》)确认“领跑者”制度。《通知》要求，提高节 能产品惠民工程推广产品补贴标准，对能效“领跑者”产品推广给予更高标准的补贴。梳理节能减排有关税收政策，推动落实合同能源管理项目和节能节水环保产品 税收优惠政策。业内人士分析，能效领跑者制度相当于变相的财政补贴，这将对“断奶”一年多的家电企业产生利好，有利于推动家电产品结构升级，促进节能高端 产品的增长。

但也有企业担心，国家前期已实施6年的“家电下乡、以旧换新、节能补贴”三大刺激家电产业消费政策，早已透支了市场，这一点在今年各大家电公司的财报中已经显现。家电分析师刘步尘认为：“家电行业是一个充分竞争的行业，过多干预反而不利。”

有些企业认为，补贴对市场的正常竞争产生干扰。没有入围的企业会觉得不公平，入围的企业在生产、渠道铺货上又要额外多花心思。