2013中央空调市场 政策刺激影响几何
如果说2012年国内中央空调行业的发展可以用“严寒”来总结，那么2013年行业发展的热点词则为“回暖”。截至目前，从进行2013年市场调研的过程中发现，不管是从各个品牌办事处及经销商提交的2013年销售目标这一成绩的直观反映，还是作为行业先行指标空调上游如压缩机、阀门产量等配件设施增加的侧面体现，以及对各个地区中央空调项目中标和完工的数量与面积统计的结果显示，都验证了行业“回暖”的整体态势。
对于2013年这场胜利在望的“收官”之战，各个企业一直积极进行调整与布局，包括新技术和新产品的研发、二三级市场的深耕、经销商渠道的完善等一系列内功的修炼，与此同时，一系列国家及行业利好政策等外部因素，也积极引导中央空调行业稳步上升。
绿色节能吹东风
从2012年11月1日开始，国家将家电节能补贴的范围进一步扩展到中央空调领域，使得冷水机组、高效节能单元式空气调节机等产品都进入了“国家节能惠民工程”。可以说，这是政策首次惠及商用空调市场，对于艰难中的中央空调企业来说是难得的新机遇，也为行业2013年的发展注入了一剂强心针，各个空调企业都全力响应，凭借这股节能补贴的东风，积极调整行业结构及重新布局市场。
除了节能补贴这种利好政策直接作用于中央空调行业之外，国家及各地方政府出台的一系列节能减排、绿色建筑、节能改造等方面的政策也间接拉动了中央空调的快速回暖。其中，为确保完成2013年节能减排目标，发改委公布12条措施。其中之一，落实《绿色建筑行动方案》，实施绿色建筑行动，督促各地制定绿色建筑行动实施方案，明确目标任务，全年新建绿色建筑5000万平方米以上；推进绿色生态城区创建。完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造1.5亿平方米、夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造1200万平方米。加强大型公共建筑用能管理，扩大能耗动态监测平台建设范围。开展第三批重点城市公共建筑节能改造等。
对于此举，各地方政府亦积极响应主基调，纷纷出台相应地方政策以推动绿色建筑的发展，现将相关主要内容提炼整理如下：
2013年3月，广州市出台《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》，要求新建12层以下居住建筑和实行集中供应热水的公共建筑应安装太阳能热水系统。
北京市要求从2013年6月1日起市内所有新建建筑在设计阶段需达到绿色建筑标准，并提出了新建项目执行绿色建筑标准，实现居住建筑75%节能目标。
湖南省将逐步推广既有建筑节能改造，今年以长沙市为重点，组织实施居住建筑节能改造85万平方米、公共建筑节能改造20万平方米；2015年以前，要完成居住建筑节能改造250万平方米、公共建筑节能改造200万平方米。
山东省财政厅会同住房城乡建设厅研究制定了绿色建筑发展财政奖励政策，对星级以上绿色建筑给予奖励。其中，省级财政对一星级绿色建筑按15元/平方米、二星级30元/平方米、三星级50元/平方米的标准予以奖励。
河北省出台了《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》。《规划》提出，到2015年，河北省将选择3—5个城市新建区域，按照绿色生态城区标准规划、建设和运行，累计完成既有居住建筑供热计量及节能改造9600万平方米以上。完成公共建筑节能改造210万平方米，公共机构办公建筑节能改造210万平方米。
湖北省出台绿色建筑行动实施方案，提出2015年县以上城区新建居住建筑开始实施低能耗居住建筑节能标准，到2015年末，全省城镇新建建筑20%以上达到绿色建筑标准。
东莞市建筑节能专项资金管理办法》已经正式印发实施。2015年12月31日之前，东莞市政府每年将拿出1000万元，对建筑节能设置专项资金进行奖励。
从2013年12月1日起，重庆市行政区域内，报城乡建委审批的公共建筑项目将实行新修订的《公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》，其中在主城中心区2737平方公里以及两江新区管辖范围里的公共建筑要实行新标准的全部内容。
安徽省政府办公厅近日下发《绿色建筑行动实施方案》。“十二五”期间，安徽省将新建绿色建筑1000万平方米以上，创建100个绿色建筑示范项目和10个绿色生态示范城区。
可以说，全国各地政府类似的政策和资金支持还有很多，在此就不一一列举，这些绿色建筑及节能改造政策与资金的对持，为2013年中央空调市场分离出很大一块市场蛋糕。对此，行业各品牌积极调整战略、革新技术、发力环保节能产品，不断强化和增加新的“战斗武器”。
此外，值得一提的是，住建部近日发布的《“十二五”绿色建筑发展规划》提出,从2014年起,政府投资的党政机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障性住房,以及单体建筑面积超过两万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,要率先执行绿色建筑标准。依据规划,2015年起,直辖市及东部沿海省市城镇的新建房地产项目力争50%以上达到绿色建筑标准。这一政策的发布，对于接下来2014年行发展的趋势，已然奠定了良好基础。
长期驱动力——节能改造
同时，节能改造作为节能建筑不可缺少的一个环节，亦对中央空调行业发展构成长期的驱动力，对中央空调行业的持续回暖起到了明显的推动作用。以吉林市场为例，“十二五”期间，《吉林省绿色建筑行动方案的通知》提出，吉林省完成既有居住建筑供热计量和节能改造1.3亿平方米以上，公共建筑和机构办公建筑节能改造500万平方米，实施农村危房改造节能示范15万套等。该政策的出台，对于市场整体容量的提升的作用不可小觑。
此外，节能改造还使行业催生了一种新的行业投资运行模式——EMC，即投资者自掏腰包帮耗能企业设计节能方案，垫资技改，节能费用由投资者与企业分成。
据悉，合同能源管理就是以节约的能源费用来支付节能项目全部成本的一种节能投资方式。早在2010年，国务院网站正式发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，对合同能源管理的发展目标、资金补助、税收优惠、示范项目等做出了说明。其中，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，建立活跃的节能服务市场。到2015年，建立较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。值得关注的是，中央空调节能服务公司获得“三免三减半”等税收优惠政策，这成为不少暖通企业新的增长点。
同时，随着节能降耗工作力度的加大，国家、地方政府都从税收、补贴资金等方面对EMC模式给予大力支持，如厦门市正组织企业申报2013年合同能源管理财政奖励项目，出台《厦门市合同能源管理项目财政奖励资金管理实施细则》，为进一步推进合同能源管理，厦门市经发局、厦门市财政局此前联合修订合同能源管理项目扶持标准。根据新标准，对获得中央财政支持的项目，适当提高市级财政配套奖励标准；对未获中央财政支持但达到一定条件的项目，厦门市级财政也将给予每个项目最高300万元的奖励。
在此背景下，越来越多的节能暖通企业认识到了它的优越性。2013年，经由EMC模式成功达成合作并运行的中央空调项较前两年，依然保持着良好的上升趋势，包括清华同方、盾安、远大等品牌，在这方面表现突出。
新技术新动力
国家对于中央空调新技术应用的大力提倡也成为行业发展不可缺少的助推器。如地源热泵系统，在“十二五”期间，我国预计将完成地源热泵供暖（制冷）面积3.5亿平方米左右，按每平米200-300元的投资强度，总投资金额可达700-1050亿元。在这一积极因素的引导下，地源热泵在2013年较之2012年得到了大幅提升，完成“逆转”，一方面得益于企业不遗余力的推广，另一方面则是各地方市场对产品使用成本越来越关注。由于利用了地热资源，其制冷、制热能效远比一般冷水机组高，成为低使用成本的节能选择之一。
其中，河北、山东、湖南、江西、湖北、天津、山西、陕西等市场地源热泵发展态势喜人，很大程度上得益于地方政府的积极推动。“十二五”期间，江西省可在11个地区市重点推广地源热泵技术开发浅层地温能，可为超过600万㎡的建筑面积供暖制冷，潜在远景可供建筑面积5.92亿㎡。以平均每套住房100㎡计算，可供592万套房子供暖与制冷。河北省国土资源厅出台《关于加快推进浅层地温能开发利用的意见》，提出优先在省大中城市、机关办公建筑、大型公共建筑中大规模推广浅层地温能开发利用。在浅层地温能开发适宜区，新建民用住宅项目使用地源热泵系统的面积，大中城市不低于30%，县城不低于20%。宝鸡市推广太阳能、地源热泵等新能源产品进入公共设施及家庭，推广面积达到一定规模的，从现在起可以申请补贴。
对于中央空调整体市场不够出色的河北、湖南、湖北、江西、陕西、山西等市场而言，这无疑是一剂兴奋剂，特别是以水地源热泵为主打产品的品牌，美意、枫叶能源、博纳德等品牌也因此对于市场份额占比的提升有了更多筹码。
除了地源热泵外，太阳能热水和天然气分布式供能系统等技术亦得到国家政府的大力推动。山东省去年出台、今年3月1日施行的《山东省民用建筑节能条例》再次强调，具备太阳能利用条件的新建建筑，应当采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统。其中，烟台市已成为全国仅有的两个可再生能源建筑应用示范完全覆盖的地级市之一，累计获得国家奖补资金2.28亿元，是获得奖补资金最多的地级市。现在仅市区已分批落实了示范项目102个。其中，太阳能热水利用面积722万平方米，地源热泵利用面积98万平方米。截至目前，已竣工项目56个，在建项目45个。
另一方面，上海市出台《上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》，鼓励在有条件的建筑物中推广使用燃气中央空调和天然气分布式供能系统，除了对燃气中央空调和天然气分布式供能系统给予设备投资补贴外，还将对其优先保障天然气供应，实施优惠气价。
南方供热藏机遇
近年来，南方集中供暖的话题在网络上一直被争论不休，随后更是在两会上被部分人大代表多次作为提案成为会议热点词。据了解，重庆、贵阳、长沙等多个城市人大代表曾在全国两会呼吁当地政府将采暖纳入城市发展规划，但近期似乎只有贵阳相关部门公开表示采暖已经纳入规划并在积极探索供暖方式。目前贵阳已有初步的供暖规划方案，设计单位还在对方案完善中，稍后将报上级单位审批。由于贵阳供暖时间短、燃料有限且不确定、贵阳城市布局山地分散型、建筑保温性能低等因素，决定贵阳不适合搞北方那样的大规模集中供暖，只能在部分小区试点。据了解，贵阳市供暖规划中的首批试点区域有望在2013年年底开始，将在一些有条件的小区和写字楼做尝试。
此举对于贵阳中央空调市场而言，亦将是新的增长点，不可否认，如果首批试点区域运行成功，对于整个贵州或其他南方市场而言，“区域供暖”都将成为不可多得的市场增量空间。
房地产指方向
除了以上提到的绿色建筑、节能改造等政策外，房地产市场对于中央空调行业发展也可谓是一张晴雨表。
随着国民经济的发展和居民消费能力的提高，家用中央空调市场需求呈显性，其市场前景受到业界的重视，各品牌纷纷进军家用中央空调“战略高地”，率先抢占家用中央空调市场高额利润。通过对比可以发现，2012年房地产政策的严控对于中央空调行业在该领域的发展是一个不小的打击，反观2013年，则完全实现了一次逆转，特别是在一些缺乏大型项目支撑的市场地区，房地产项目成为其市场容量不可或缺的组成占比，如福建、湖南、江西、河南、安徽等市场。
与此同时，上海、江苏、浙江、北京、广州等相对成熟的市场，消费者对于家用中央空调的需求也越来越大，直接刺激房地产开发商将中央空调作为房产交易的销售点之一。对于嗅觉敏锐的中央空调厂商而言，是否能与相关房地产商形成战略合作的关系，直接关系到其在这一领域的市场份额。
特别是开利、海信日立、美的、海尔等品牌，凭借优秀的系统解决方案、优良的产品品质、全面的供货保证、快速完善的服务优势获得了开发商的青睐。其中，海信日立已经与万科、绿城、仁恒、金融街、中信、富力、华侨城、星河湾等国内外众多知名房地产商达成战略合作伙伴关系；美的中央空调与香港和记黄埔地产集团、万科、恒大、雅居乐、碧桂园、阳光100等房地产巨头结成战略合作伙伴；海尔中央空调则已经成功与恒大、世茂、绿城、绿地、香江、华润、富力等房地产TOP50企业建立战略合作关系，并配套广州恒大绿洲、沈阳绿城全运村、北京世茂工三项目、南昌绿地中央广场等多个精品地产项目，助力项目管理方实现高效节能。
在此，我们不得不提到近期落幕的十八大三中全会。尽管十八届三中全会对“房地产调控长效机制”、“房地产业未来发展方向”等房地产圈内热议的话题只字未提，但是，三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）所提出的金融改革、税收改革、农村建设用地的可流转、可抵押，乃至于放开社会资本特许经营参与城市基础设施建设等内容，依然为房地产业未来的发展指出了新方向。
《决定》指出，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
专家指出，开发商应该从建设用地流转中得到一定的机会，去找好自己住宅地产、商业地产、工业地产、文化地产等定位。事实上，农村建设用地和城市建设用地同权同价，也为房地产业增加了新选择。未来房地产开发商可以在规划允许的前提下，进入上述领域发展，将农业建设用地开发成为产业园、仓储基地甚至诸如农家乐之类的其他类型的经营性设施。
《决定》还指出，完善金融市场体系，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构；发展普惠金融；鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。
对此，相关经济专家表示，房地产是资金密集型行业，融资是老大难之一。三中全会释放出的信号，或能缓解开发商的资金饥渴。更多的融资方式与融资渠道，将使开发商得到融资的便利，有助于增加住房供给，降低融资成本，从而有利于稳定房价，开发商会得到更多的股权融资与债券融资。
这样的信号弹，不仅给了开发商对于接下来房地产市场的抬头复苏有了信心，对于配套设施中央空调企业而言，则会因此释放出更多的增长空间，特别是已与多家地产商签订战略合作的企业，则完全可以借此站在竞争战略高地。
中西部开发仍是沃土
近年来，中央政府实施了相应的产业政策、投资倾斜政策、财政转移支付制度等多种措施，旨在通过加快中西部地区经济发展，以缩小我国经济发展差距，实现区域经济协调发展。在一系列利好政策的拉动下，中西部地区的基础产业和房地产迎来较快增长，中央空调作为基础建设的配套设备，其需求也随之扩大。在政策指引下，各个中央空调企业加速中西部战略转移升级，开始投入更多精力和财力进驻该市场，不管是办事处的设置还是生产基地的建立，都显示出企业对这片蓝海给予的期望。
而在近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会上再一次强调西部大开发的重要性。
李克强说，我国经济结构不合理突出表现在城乡、区域发展不平衡，而发展最大的回旋余地在中西部。西部大开发在区域协调发展总体格局中具有优先位置，是经济持续健康发展的重要支撑力量，也是促进社会公正的必然要求，要实行差别化的经济政策。重点基础设施建设更多地向西部倾斜，加快构建完整的铁路、公路骨架网络，推进重大水利工程建设。要积极引导产业转移和培育特色优势产业，在继续实行现有优惠政策基础上研究制定新的措施，支持西部承接劳动密集型、环境友好型产业转移，支持水、光、风等自然资源开发利用以及优势能源矿产资源就地加工转化。促进新型城镇化和农业现代化有机结合、相辅相成。要强化科技和人才支撑，完善激励机制，鼓励人才留在西部，使他们的创业创新能量得到更好地发挥。发挥区位优势，扩大向西开放，拓展交流合作发展空间。
从此次会议强调的内容可以看出，中西部经济的发展依然蕴藏着巨大的潜力，一方面是政策资金的倾斜，另一方面则是市场本身还处于待开发的状态。在大政策的引导下，中西部地区的基础产业和房地产依然有着足够的上升空间，这将为中央空调行业的发展提供极为肥沃的土壤。
理性看待政策刺激
综上所述，我们可以发现，对于2013年暖通行业的回暖之势，各种利好政策刺激和推动对于中央空调行业发展的影响不可小觑。但结合家电行业近年来受政策影响的发展趋势，可以发现背后存在的一个问题，事实上，家电行业在国家和地方推出的众多补贴政策后，取得了爆发式增长，但紧随其后政策退出，行业发展大大受阻。对于中央空调行业而言，我们也要认真思考，如何更加正确理性的看待这一系列利好的相关政策呢？对此，行业人士也发表了不同的观点。
华东建筑设计研究院暖通副总工程师叶大法表示，中央空调企业要想在市场获得更多份额，除了抓住政策大方向，充分利用相关利好政策外最重要的还是不断创新产品和技术，确保产品品质，根据市场需求，及时调整战略，做到“内外兼备”。
武汉市建筑设计院副总工程师兼机电设计院院长陈焰华强调，企业不能形成对政策的依赖，要利用政策出台的机会，把已有的短板补齐。
深圳职业技术学院副教授、工学博士程瑞端则认为，事实上，不管是节能补贴这种利好政策直接拉动，还是绿色建筑、节能环保、地区经济发展等政策的间接推动，政策对于中央空调行业发展所产生的效果是有目共睹的。同时，在各项政策的鼓励下,促使厂商对提高了对二三级市场的重视，加快产品研发，售后更加完善，同时节能减排这一政策也培育了市场的消费习惯。因此，必要的政策刺激和推动，对于引领行业朝着更加健康有序的方向发展是有利的。同时，中央空调行业应该呼吁国家和地方政府出台更多相关的利好政策。
