反倾销危机暴露行业监管漏洞
2005年08月24 15:14:00 来源：制冷快报
中国家电企业海外遭遇的反倾销危机，折射出政府监管体系不完善的问题。LG空调在美国遭遇反倾销危机的走向，成为中国家电出口企业最关注的利益问题。“如果美国有关方一旦裁定LG反倾销成立，将对所有的中国家电出口造成巨大的损失，估计出口数量将大缩水，而国内竞争这么惨烈，企业如何生存下去？”家电业一位人士忧虑道。
国家海关统计数据显示：2004年中国对美国出口空调器总量为645万台，其中LG空调208万台。与其他企业平均133．13美元／台的出口单价相比，LG空调去年出口平均单价仅为71．15美元／台，低20．9％。一旦LG空调倾销名义成立，将对国内所有出口美国的空调厂家造成重大影响。政策规定，中国的家电产品要出口海外，按规定须经过中国机电产品进出口商会的审核，并盖预核签章后，海关才能将货物放行。但由于中国机电进出口商会对于空调产品的出口统一指导价只规定了部分匹数机器的价格，而不是所有空调的价格。因此，一些企业就想出通过对“目录指导价产品”与“非指导价产品”包装套餐进行销售。由于“目录指导价”多为一些主销机型，因此导致企业在主销机价格上的竞争优势。
某空调企业海外市场部一位负责人透露，机电商会的指导价多为热销的小匹数机器，对于这类产品的价格是不会违规的。而在一些大匹数的空调价格上，像五匹机，由于没有规定价格。在具体的操作过程中，我们就会同国外商家直接说明，通过对大匹数机器的优惠，来补贴到小匹数机器上，从而实现了在产品上的价格优势。此外，一些企业还会通过有意将出口产品的匹数与目录规定的匹数进行差异定位。比如，中国机电商会规定的一匹机为制冷量2500瓦，但是一些厂家就会将冷量降到2300瓦。这样一来，就规避了统一限价的控制，实施低价销售策略。
另外，国家外汇管理局等配套监管机制也存在漏洞。比如，一些厂家出口的三匹机比二匹机价格显得高，但这一价格却比国内市场售价要低了许多。而相关部门由于不了解市场上的价格体系，自然无法查出问题。此次LG窗机在美国市场遭遇反倾销危机，在一定程度上就是利用了相关监管机制上存在的漏洞。
