《规划》出台 促进冷链物流体系发展

国家发改委近日公布了《农产品冷链物流发展规划》（简称《规划》），加快建设“从田间到餐桌”的一体化冷链物流体系。到2015年，我国将建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心，初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20％、30％、36％以上，冷藏运输率分别提高到30％、50％、65％左右，流通环节产品腐损率分别降至15％、8％、10％以下。

果蔬流通腐损每年达千亿元

据制冷快报记者了解，长期以来，我国农产品产后损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到20%至30％、12％、15％，仅果蔬一类每年损失就达到1000亿元以上。目前，我国每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到5％、15％、23％，冷藏运输率分别达到15％、30％、40％；而发达国家肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬菜、水果冷链流通率也达95%以上。我国现有冷库总容量880万吨；机械冷藏列车1910辆，机械冷藏汽车2万辆，冷藏船吨位10万吨，年集装箱生产能力100万标准箱。人均冷库容量仅7公斤，冷藏保温车占货运汽车的比例仅0.3%。

建立主要品种冷链物流体系

根据《规划》，农产品冷链建设的七大任务是：推广现代冷链物流理念与技术；完善冷链物流标准体系；建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系；加快培育第三方冷链物流企业；加强冷链物流基础设施建设，配备节能、环保的长短途冷链运输车辆，推广全程温度监控设备；加快冷链物流装备与技术升级；推动冷链物流信息化。

《规划》提出，积极发展从中部、华南地区到珠三角、长三角、港澳等沿海地区，从东北地区到京津地区的猪肉冷链物流体系；黄淮海、东南沿海、长江流域等水产品优势产区到中西部大中城市的水产品冷链物流体系；苹果、柑橘、热带水果等特色水果产区，到大中城市的水果冷链物流体系，以及反季节蔬菜和特色蔬菜的南菜北运、东菜西输冷链物流体系。

5年内新增冷藏运输车4万辆

据悉，农产品冷链物流鼓励发展的重点投资领域包括八大工程：一是冷库建设工程。到2015年，推动全社会通过改造、扩建和新建，增加冷库库容1000万吨。二是低温配送处理中心建设工程。三是冷链运输车辆及制冷设备工程。鼓励大型冷链物流企业购置冷藏运输车辆，提高我国生鲜农产品的冷链运输率，到2015年，争取全社会新增冷藏运输车4万辆；鼓励肉类和水产品加工、流通和销售企业购置冷链设施设备，提高冷链处理能力，逐步减少“断链”现象的发生。四是冷链物流企业培育工程。五是冷链物流全程监控与追溯系统工程。六是肉类和水产品冷链物流工程。七是果蔬冷链物流工程。八是冷链物流监管与查验体系工程。

支持冷藏运输车跨区域加盟

为尽快推动我国农产品冷链物流的快速、健康发展，有关部门将采取一系列的保障措施。其中包括通过兼并重组、参股控股、合资合作等方式，整合现有生鲜农产品生产加工企业、批发市场、冷链物流企业以及港口、码头、航空航运交通枢纽的冷链物流资源，加快升级改造步伐和加强配套协作，建立全国性和区域性的大型低温物流中心。

完善相关政策与法规，放宽冷链运输车辆的城市交通管制；合理确定运输车辆的载重量；支持冷藏运输车辆跨区域加盟，在车辆审验、车辆管理等方面提供支持。