冷链物流保障农产品市场体系的建设

近日，2010年中央一号文件公布，这是改革开放以来第12个以“三农”为主题的一号文件。文件的主题是“三农”，涉及的问题却远远不止于此。“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”。其实围绕着农产品这个牛鼻子，实际上是抓两头。一头是引导农民经营组织进行一次蜕变：首要生态化，再要标准化，三要产业化，最后达到超值化，这是农村要素的配置。另一头是城市要素这边，中央经济会议提出要促进增长方式的转变，也就是消费需求结构的转变。当两者都实现，生产要素就自然而然的转化了。

现在农村和城市的收入差距较大，需要农村发展起来，经济发展才有后劲，也就是一号文件提到的要夯实基础。要统筹发展，资源向农村配置，一方面是农业的资金支持，另一方面需要农村基础设施、公共服务等发展起来，实现城乡均等化，这样农村经济发展的基础也就夯实了。

同时在2010年中央一号文件中讲到“加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。”

农业部市场与经济信息司副司长张兴旺指出，近年来一系列的农产品滞销事件，让农业部逐渐认识到了既要加快农产品流通的信息化建设，也要加快发展农产品冷链物流、增强农产品冷藏能力的重要性。现代农业基地通过现有信息化水平，将农产品直接配送到消费者的手中。好处是：消费者得到新鲜、生态、标准化的农产品，同时减少了中间流通环节，利润全部留在农民手中。我们现在主要做3件事，一是搭建信息化的平台，让原产地的农民都能到这个平台上来；第二，在平台上做了很多终端，对大的医院，院校，企业厂矿的食堂，进行直接配送，客户有了透明的采购，食品安全又得到保证。农民了解了这些信息，经济合作组织可以登陆这个平台，农民可以直销，比他原来卖给经销商的价格要高，但是终端的消费者拿到的又要比那些经销商的要低，利润是留给了农民，实惠带给了市民，这就是现代服务体系的建立。

说道物流的问题，我国现在的农产品物流体系确实还很落后，特别是与国外相比非常落后，一号文件提出要发展大宗的仓储设施，鼓励发展农产品物流企业。还有冷链，在中国也是处于起步阶段，现在只有猪肉做得比较好。蔬菜也需要，集装箱里需要4度左右的恒温，这样就可以在运输过程中保证蔬菜质量。农产品质量要提升，消费者需要享受更安全、更高质量的农产品，这个冷链也是十分重要，但这在我国才刚刚起步。

采用冷链物流，不但可以保证初级农产品、加工食品、药品以及部分危险化学品等的安全，而且可以大大降低其损耗。因此，冷链物流得到了快速发展，并得到了国家有关部门的高度重视。但与发达国家相比，国内冷链物流仍滞后于经济的发展，完整独立的冷链物流体系尚未形成，冷链的市场化程度较低，第三方介入很少；冷链物流硬件设施建设欠账较多；冷链缺乏上下游的整体规划和整合，行业标准缺失。同时，由于我国按照产品属性进行部门纵向管理的特色，冷链物流服务资源被分散在食品、初级农产品、生物医药等各个领域，容易造成行业资源分散、竞争无序等问题。突破产品行业和政府部门分离的界限，整合行业力量，规范市场秩序，推动冷链物流产业长期可持续发展，成了当务之急。