建立冷链物流体系可平抑农产品价格波动

3月16日全国人大代表、湖南熙可食品有限公司董事长阳国秀建议加强农产品冷链物流建设。

随着城乡居民消费水平和消费能力的不断提高，居民对农产品的多样化、新鲜度、安全性和营养性等方面提出了更高要求，加快发展农产品冷链物流已经成为提升农产品消费品质，减少营养流失，保证食品安全的必要手段。虽然近年来我国农产品冷链物流发展比较快，但与发达国家相比，还面临着一些亟待解决的问题，阳国秀代表说。

目前我国的农产品冷链还未形成体系，农产品通过冷链流通的比例偏低，与发达国家相比，差距十分明显。欧、美、加、日等发达国家肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬菜、水果冷链流通率也达95%以上，而我国只有10%左右，生鲜农产品大部分是在常温下流通。

她认为我国目前的冷链设施和冷链装备不足，硬件设施建设欠账太多，原有设施设备陈旧，发展和分布不均衡，大型农产品生产加工企业、批发市场、区域性农产品配送中心等关键物流节点缺少相应的冷冻冷藏设施。

阳国秀代表通过调查了解到，我国农产品物流配送业务目前多数是由厂家和经销商完成，能够提供综合性全程服务的物流企业占比重很小。根据对中国物资储运协会内200多家物流服务企业调查结果，我国的第三方物流企业能提供的综合性全程服务还不足总体需求的5%。

目前我国生鲜农产品产后预冷技术和低温环境下的分等分级、包装加工等商品化处理手段尚未普及，运输环节温度控制技术单一，与发达国家广泛运用的全程温度自动控制技术差距很大。

针对上述问题，全国人大代表、湖南熙可食品有限公司董事长阳国秀在第十二届全国人大代会上提出如下建议：

一、加快冷链物流基础设施建设。中央和地方政府对大型冷藏保鲜设施、冷藏运输工具、产品质最认证及追溯、企业信息化等重要项目给予必要的政策引导和资金扶持，支持农产品加工企业增加冷链设施和冷链装备投入。

二、支持冷链物流企业做大做强。以基础较好、发展潜力大、辐射带动能力强的冷链物流企业为重点，加快资源整合，重点扶持培育一批实力雄厚、经营理念先进、核心竞争力强的第三方冷链物流企业。鼓励农产品加工企业提升现有冷链物流能力，建设生鲜农产品配送中心，为社会提供第三方物流服务。

三、鼓励技术创新。加强对冷却冷冻、冷藏和信息化管理等冷链物流技术和设备的创新与研发，对农产品冷链物流新工艺、新技术、新型高效节能的大容量冷却冷冻机械、移动式冷却装置、大型冷藏运输设备等进行集中攻关和研发，加快推进国际先进的物流冷链技术在农产品流通中的应用。

四、建立农产品冷链物流体系。加快发展果蔬冷链物流。在主要果蔬生产基地、批发及销售市场，推广产后预冷、初加工、储存保鲜和低温冷藏技术，依靠农业龙头企业和大型食品企业，发展以核心企业为轴心的农产品冷链体系，串联供应链上下游，逐步形成完善的农产品冷链物流体系，促进均衡供应，平抑农产品价格波动。