哈尔滨:五项措施保供暖

随着冬季的临近，供暖也成为民生问题关注的重点。今年，哈尔滨市提前维修供热管线、储备燃煤，对低温户的供热设施进行整改，并且出台了严厉的供热处罚措施确保供热企业保质保量供暖。据制冷快报记者了解，哈尔滨市每年供暖期长达半年，哈尔滨市供热面积超过1.5亿平方米。近几年哈尔滨供热矛盾突出，尤其是去年冬天遭遇了连续大幅度降温，供热问题突出，接连出现大面积停热故障，很多居民家室温不达标。据不完全统计，去年冬天最冷的两个月时间里，居民供热投诉达到上万起。今年，哈尔滨市委、市政府对城市供热高度重视，并表示要更努力、更深入、更富有创造性地开展工作，确保今年的供热工作打一场翻身仗。

措施一：冬天的事春夏办

“今年春天时，物业就来我家维修暖气了，让我很意外。”在道外区北七道街的居民冯先生告诉制冷快报记者，去年冬天他家室温一直不达标，几次维修都没修好。春天，物业公司不仅给冷山做了保温，还给他家更换了已陈旧的供热管线，增加了暖气片，今冬室温有望提高。

家住哈尔滨市南岗区人崇德街2号1单元的张中旭对制冷快报记者说，去年冬天他家的室温只有15摄氏度。负责辖区供热的哈尔滨锅炉供暖公司南岗一分公司今年夏天对他家的供热设施进行了改造，供热公司的负责人保证张中旭家今冬的供热温度能达到18摄氏度以上。

去冬今春，哈尔滨物业供热集团供热范围内有1893户居民存在温度不达标的现象。今春熄火后，工作人员深入热用户家中走访，对低温户进行认真分析，确定不热症结并进行整改。截至9月末这些低温房屋都进行了整改。制冷快报记者从哈尔滨市供热办了解到，自春天以来，他们对上个供热期新闻媒体曝光和居民群众投诉较多的小区结合夏季设施维修责令供热期企业整改，投资资金1800万元，整改室温不达标问题3100件。

“我们成立了6个督导组，对哈尔滨市供热隐患进行全面排查，协调解决弃管供热隐患问题18件。”哈尔滨市住房保障和房产管理局党委委员、市供热办副主任刘成伟说，从总体上看，今年供热准备工作动手早，供热硬件建设力度很大，设备检修率达到了99.8%，冬季供热呈现相对有利的态势。

措施二：拆小锅炉增集中供热

制冷快报记者从哈尔滨市住房保障和房产管理局获悉，今年拆并了7兆瓦以下小锅炉200台，涉及供热面积420万平方米、居民4.5万户，是哈尔滨市有史以来拆并小锅炉最多的一年。今年不仅拆除了大量的小锅炉，还推进集中供热项目建设，共推进大唐群里、西南部、哈热改扩建3个热电联产项目和捷能热力、华成热点等18个区域热源供热项目，新增集中面积800万平方米，供热普及率由65%提高到66%；完成陈旧老化管网改造92公里，是哈尔滨市有史以来陈旧老化管网改造投资最多、力度最大的一年。提高集中供热普及率，在一定程度上可以提高供热质量。

措施三：搞不好供热淘汰

“今年再搞不好供热，我的企业就要被亮红灯了。”道外区一供热企业负责人坦言，今年哈尔滨市政府明确规定，把供热质量指标作为供热企业信用等级评定的主要内容，对质量不达标、信用等级差、群众反响强烈的供热单位要挂红牌、亮红灯，责令限期整改，情节严重的依法取消其经营资格。如果在运行期间发生弃管的供热企业，将其永远清出哈尔滨供热市场。

刘成伟告诉制冷快报记者，哈尔滨市供热主管部门今冬将加大供热行政执法力度，严厉打击不按时供热、提前停热、抽条供热行为，从严从重处罚。同时对供热企业实行25项指标考核，每个月评出最好供热项目和最差供热项目。

措施四：曝光一件处理一件

“往年都是压稿，捂着摁着尽量不让媒体刊播负面报道。”哈尔滨市住房保障和房产管理局宣传部负责人于志华在前不久召开的新闻媒体通气会上说，今年和往年不一样，恳请大家一起来监督供热企业和供热主管部门，督促供热企业提高供热质量。

“在供热过程中，坚持发挥新闻媒体的舆论监督作用，在媒体开辟‘红黑榜’专栏，表扬好的街道办事处和供热企业，批评差的街道办事处和供热企业，督促整改。尤其是对那些不关心群众冷暖的供热企业要给予公开曝光。”于志华说，对于媒体曝光的供热问题，我们看到报纸后立即要求区级供热主管部门上门核实，确保当天解决问题，并且要做好回访工作，避免曝光就达标，过两天又恢复老样子的问题。

措施五：落实应急措施保供热

“目前，有三四家供热企业已经做好了‘联网’准备。一旦某一供热企业出现供热故障，将由联网内其他热企临时提供热源，缩短停热时间。”据刘成伟介绍，目前，哈热、哈发、中龙、哈投等大型热电联产项目正在完善局域联网运行硬件建设和系统管理，探索实施联网供热，保证集中供热安全稳定运行。明年，哈尔滨市将在全市大型热企推行供热“联网”制度。

今年哈尔滨市将建立应急事故防范预案和处理机制，专门储备了20万吨应急燃煤，落实应急措施和应急抢险队伍，妥善处置各类突发故障，尤其防范和杜绝大面积停热事故的发生。