煤炭退出 谁将成未来采暖市场主力军？

2003年，国家建设部等8部委出台的《关于城镇供热体制改革试点的工作的指导意见》明确指出，停止相关单位的统包供热制度，实行市场化、商品化、货币化的采暖制度，为煤炭供热退出市场埋下了伏笔。2013年，全国性的雾霾天气，引发了我国关于利用清洁能源替代燃煤供暖治理雾霾天气的思考。2014年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中强调：要出重拳，加强污染治理。推广电采暖，成为国家及地方政府的着力点。

推广电采暖还须加大力度

在这场转变供热方式的运动中，北京试点在前，推广在前，成绩斐然。

始于2003年的首都核心区“煤改电”工程，经过十几年的建设，已经获得了长足的发展，核心区已有超过22万户居民告别小煤炉，用上了电采暖。以一年户均燃烧1吨煤计算，每年可减少排放二氧化碳52.4万吨。它的推广为北京地区冬季的环境改善做出了巨大贡献。据相关单位介绍，原来囤煤过冬的局面已经一去不复返了。

电采暖具有无污染、无腐蚀、无噪音、无辐射、零排放等特性，不仅在供暖的同时让环境得到了保护，而且还减少了相关的人力开支，电采暖，安全稳定，不会出现传统采暖“前后半夜不同温”的现象，这不仅提高了供暖公司的声誉，也让人民生活更有保障。

对于地方政府而言，推广电采暖不仅是立足环保以人为本的长远发展战略，更是立足当下实现财税增收的好政策。这个过程中，企业、政府和人民搭建起“良性生态圈”，彼此支持，达到共赢的目的。

虽然北京地区的电采暖推广进展顺利，但是从全国宏观供暖数据来看，电采暖依然处于弱势。

据相关统计显示，传统的供暖方式仍是我国冬季供暖主力军，几年治理下来其比例仍高居不下，达到6成。而电采暖的运用虽然局部发展较好，但是离遍地开花还有很长的路要走。就当下而言，电采暖所占比例不足5%。而传统的供暖方式中以燃煤供热居多，这也是造成北方地区冬季空气质量低下，雾霾天气居多的重要因素。研究证实，燃煤产生的大气污染物中，二氧化硫占87%、氮氧化物占67%，二氧化碳占71%，烟尘占60%。所以治理环境污染，减少雾霾天气必须减少相关煤炭的使用，而为了填补这部分空缺，需要采取新的供暖方式——电采暖。

电采暖发展优势得天都厚

就当前形势来看，电采暖具有得天独厚的优势：首先从能源本身来看，电力资源作为一种可再生的清洁能源，经过几十年的发展，国家电力基础设施建设已经完全有能力供应公众的正常用电，不仅如此，更有“余电”可供国家调配，这为电采暖的发展奠定了坚实的基础。

其次，国家坚持以人为本的可持续发展战略，电采暖的无污染、无腐蚀、无噪音、无辐射、零排放等特性为政府所认同，对于经济社会的发展、人民生活水平的提高具有积极意义，因此电采暖会获得政府政策的支持，将有一个好的市场环境，好的发展环境。

再次，相关电力配套措施的完善也为电采暖的发展助力。我国大中城市老电网的改造工程已经结束，供电的持续稳定性得到了保障，而一户一表的记电方式也使电采暖的实施成为可能。

最后，供热体制的改革对于电采暖走向千家万户也有推动作用。相关政策明确指出，传统单位统包的职工用电制度将全面停止实施，供热用户直接向相关企业缴纳费用，真正实现供热的市场化、商品化。这些都是电采暖能够得到广泛推广，不断实现以电代煤的前提。

政府扶持是电采暖发展的关键

虽然电采暖有广阔的前景，但是立足现实，我们仍需看到，2015，电采暖发展要更进一步，还有一些问题需要解决。

“电采暖在一些方面具有先发优势，但必须通过技术和服务水平的提高，来不断巩固和发展这些优势。”电采暖专家评价说。相关专家表示，政府的支持是行业发展重要因素，当前环境的治理已经迫在眉睫，采用可持续再生能源已经逐渐被人们所接受，政府应制定相关的政策大力推广新能源的使用，在一些重要的环节上因地制宜地做出相关调整，使企业、政府和公众能够和谐共存，真正实现社会的可持续发展。