哈尔滨“两会” “供暖”成全方面关注话题

在本届哈市“两会”上，供暖问题一直是关注的焦点。据制冷快报记者全程了解，众多代表、委员，纷纷就哈市供热现状、面临的问题以及如何解决等方面，提出了自己的建议。

供暖事故 必须要追责

哈尔滨的冬季异常寒冷，对供热的要求也就更高。可是，一旦出现供热事故，往往供热企业都没有了态度，根本没有给市民一个合理的交代。为此，于长江代表建议哈市启动供热事故问责制，该处分的处分，而对于工作玩忽职守的予以撤职查办。同时，政府相关部门经常开展供热管网大排查，把所有不安全因素消灭在萌芽中。

车库供暖 不必太浪费

一般车库温度在7℃至12℃之间就可以保证车辆安全不受损，所以车库按照18℃的标准供热势必造成热源浪费。对此，吴玥代表建议，可以适当降低车库、车位的供热标准，将车库的标准温度定为不低于7℃。同时，遵照“热”是商品的理念，适当下调车库、车位的供热收费标准，建议费用标准下调一半。

室温争执 专人来裁定

在具体测量温度时，往往出现居民和供热企业不一致的现象。居民自己拿着温度计测量后，认为不达标；而供热企业自己拿着温度计测量后，却显示温度达标，由此引发的纠纷并不少。为此，史铁生代表建议，成立第三方室温测量机构，或对测量结果进行公证，以防双方因温度标准产生异议。

热费报销 别重男轻女

目前，哈市包烧费报销仍有难题。从文件规定上看，男女平等，在一个家庭里不论男女，按最高级别的一方报销包烧费，但实际上有些单位并未按照规定执行，热费报销只以男方为主。为了应付这种情况，不少家庭采取“假离婚”的方式。为此，郭成彬代表建议，应改善现有不合理制度，加大对报销单位的监督。

热费明补 需扩大范围

按照哈市规定，2010年冬季热费采取明补的方式，9月份一次性打入职工工资。但是，一些低收入者无法享受到这个政策。比如失业金领取后的尚无职业人员、单位买断并轨人员、无业人员、零就业家庭等。李月先代表建议，将这部分“夹心层”人群纳入照顾范围，解决这部分低收入和无业人员取暖费问题。

管网维修 设专项资金

目前由于供热设施老化、供暖管线腐蚀等原因，很多供热企业无力承担维修、改造的费用。甲继海代表建议，政府设立供热专项建设资金，在集中供热项目建设、供热设施改造、供热企业弃管应急等方面由政府先行投入资金，同时，按照统一的供热规划，允许不同的建设主体投资、管理供热项目，从而实现供热投资多元化。

分户改造 不能太“粗暴”

哈市从2002年开始，对既有住宅采暖系统实施分户改造，目前已经完成2000万平方米，但是由于施工改造过程中缺少人性化，存在破坏既有装修、影响室内面积、“凿洞”过多、影响房屋安全等问题。为此，郭成彬代表建议，政府应加快规范企业文明施工，并出台相关文件，明确施工行为和质量要求。

热企弃管 应从重处罚

在这个供热季前期，哈尔滨出现了13家热企弃管。虽然大部分弃管供热的地区已被政府指令接管，但仍有部分弃管问题的权责难以理清，迟迟不能恢复供热，严重侵害了居民的正当权益，扰乱了供热市场秩序。吴文峰代表在建议中指出，对供热企业弃管的要追究责任，包括处罚、永久清除出供热市场等，不能让热企一走了之。

供暖抽条 可上限处罚

针对经常出现的供热“抽条”问题，哈市政协委员许鹏认为，虽然哈市相关部门一直在查处供热企业的供热抽条问题，但全市1000多家供热企业，仅凭供热办一己之力是无济于事的。许鹏建议，可以采取杀一儆百的效应模式，一经发现热企供热抽条即责成物价部门予以上限处罚，行为恶劣的清出供热市场。

供暖质量 应远程监控

同样是针对供暖“抽条”问题，委员白云也献策说，鉴于目前供热管理部门不方便及时掌握供热企业提供的温度，管理部门可以采取远程室温监控系统，时时监控热企送出来的温度是否达标。据介绍，远程监控测温器如小化妆盒大小，连接在居民家里的电话线上，可以远程将温度传递到供暖公司，同时也可传递到供热管理部门。