银川：供热计量改革 三方共赢是关键

制冷快报 - 作为2010年银川市实行热计量的首批试点之一，调查发现，银川市已实现900万平方米面积的热计量改造，约占全市居住面积的30%，力度不可谓不大。然而，不少小区的热计量改革仍存在不足。据空调制冷大市场调查了解，居民的消费利益、企业的经济效益和全社会的节能环保公共利益难以统筹、协调。三方难尝“甜头”造成的链式反应，是这一改革进展缓慢的主要原因。

供热企业本是这条利益链的重要一环，企业尝不到供热计量的甜头，是改革举措难以见效的重要原因。调查发现银川市供热企业认为成本本来就高，按热计量收费后，他们担心利润空间再次缩小。

目前银川市热计量计费实行两部制热价，包括基本热价和计量热价两部分，各占总热价的50%。用户先按现行热价缴纳热费，最终根据实际用热量结算，多退但少不补。据相关行业人士介绍，多退少不补的两部制热价机制对居民无疑有利，但对追求经济效益的企业来说，却不符合市场规律，造成经营性亏损。居民尝不到按热计量收费的甜头，也影响到热计量改革。针对部分老旧小区实行热计量改造后供暖质量反而下降的问题，供热循环系统上多一块热计量表、多一套系统，必然增加热阻。而要提高供热质量，企业必须对既有建筑和热源、热网进行节能改造。

据住房城乡建设部测算，如果能够全面实施供热计量改革，切实按用热量计价收费，可比目前减少30%的建筑能耗，居民节省的采暖费也比较可观。据制冷快报记者了解，推行供热计量是大势所趋。破解当前供热计量改革难题的办法，是继续推进这项改革，兼顾居民、社会、企业三方的利益诉求，形成一条闭合、多赢的利益链。