供热计量改革 树节能减排先锋
制冷快报 - 目前,北方城市还处在分户供热计量收费的试验阶段,许多地域还在实行传统的“单位包费、福利供热”的供暖体制,供暖费仍然延续单位以福利的方式直接补给供热企业。据制冷快报记者了解,我国北方地区冬季供热采暖每年消耗标煤1.5亿多吨,占北方地区建筑能耗50%以上,大大高于同等气候条件下发达国家的水平,浪费严重。推行供热计量改革是落实节能减排政策的重点工作,也是一件关系广大群众切身利益的好事。因此,供热计量改革工作势在必行。
据了解,现阶段有多种因素制约供热计量改革和推广。首先采暖热用户居民对供热改革的积极性不高。供暖公司由于按用户采暖面积收取定额的费用,即使用户不使用,供暖公司也不会停止供暖,更不会少收或免收供暖费。其次,供热单位对分户供热计量根本没有积极性。购买热计量装置和温控装置及其连接附件的钱政府不给,需要自己“掏腰包”,老百姓没有得到实惠。再次,供热计量改造资金不足,且完全按计量收费存在问题。最后,分户计量装置的质量、检定效验、维护(维修)和更新等,也是制约供热计量改革和推广的诸多因素之一。
此外,热计量装置应该由谁来管?热计量装置的检定效验、维护(维修)和更新费用应该由哪个部门出?这是摆在当前不容忽视、亟待解决的问题。
相关专家认为,要改革和推广供热计量,首先要调整和完善相关制度和政策。调整当前按供热面积收费的制度,研究合适的比例收取热费。针对高寒地区的特殊情况,国家应出台供热改造的扶持政策和收取供热技改专项资金的专门法规,为地方对新建建筑收取部分供热计量配套资金提供法律依据。同时政府部门应加大面向供热计量工作的财政投入,建立供热计量专项资金。空调制冷大市场专家认为,加大供热计量的推广力度,组建供热管网清洗队伍,对改革和推广供热计量工作都是非常好的方式。