中央空调制胜政府市场 投标文件是重点
制冷快报 - 在中央空调项目金额迅速增长的同时,项目废标率也居高不下,与9月份相比,废标率翻了一番。美的中央空调政府采购负责人表示:“相比较而言,中央空调废标率要高于家用空调,参与十个项目中总有两三个会遭遇废标。” 上海市政府采购中心中央空调项目负责人表示,目前对中央空调项目废标早已习以为常,一个中央空调项目往往会经过两次以上招标才能完成,整体来看项目完成周期会很长。合肥市政府采购中心中央空调项目负责人则表示,评标方法也会导致参与项目的供应商数量稀少,往往会因有效投标人不足三家而废标。
据了解,从天津、上海、安徽等地区了解到,时常有中央空调政府采购项目在第一次公开招标后被废标,遂继续进行第二次公开招标,或转为竞争性谈判。如9月9日,天津医科大学总医院空调设备项目因有效投标人不足三家而废标,鉴于采购时间紧急,经天津市政府采购办公室批准,转为竞争性谈判方式,但由于2家供应商均不满足招标文件要求,项目又被终止谈判。
“事实上,每个地区经常参与政府采购中央空调项目的供应商数量是有限的,通常保持在4~6家,因此只要有两家以上供应商在资格条款或实质性响应条款出错,就会导致废标的发生。”合肥市政府采购中心中央空调项目负责人表示,在合肥地区,由于中央空调项目采用了有效最低价评标法,低价格产品更容易中标,从而使得外资品牌很少参与,经常参与项目的供应商多为格力、美的、海尔三家。为尽量避免企业错失招标信息,在中央空调项目发布公告后,凡是合肥市政府采购中心供应商库里的中央空调企业都会收到项目信息,用以提高潜在供应商的数量。
在合肥,若有效投标人不足三家,一般需要经过两次公开招标才能转为竞争性谈判,导致等标期十分漫长。据空调制冷大市场调查了解,一旦废标情况发生,政府采购流程会导致项目完成周期延长,因此中央空调潜在供应商相对较少的前提下,一份优质投标文件显得十分必要,若企业不重视或不细心制作投标文件,即使如天津医科大学总医院空调设备项目那样,由于项目需求紧急,在废标当日经监管部门批准转为竞争性谈判,也会因标书不符合招标要求而导致项目谈判终止。
在政府采购公开招标项目中,中央空调采购金额始终遥遥领先家用空调和机房空调,但与之相对应的是,项目废标数量也同样使后者望尘莫及。据制冷快报记者了解,在10月的最后一天,广西海特建设工程项目咨询管理有限公司住院综合楼中央空调项目“因有效投标人不足三家”而废标,江西省宜春市袁州医药工业园管委会第一包空调项目因“投标供应商的投标报价均超过了采购预算”作废标处理,福建泉州市烟草公司城区分公司空调设备及安装项目因“符合投标资格的供应商不足三家”而废标,仅此一天就有3个项目被作废标处理,这成为中央空调高废标率的一个缩影。据相关媒体近两月项目统计情况来看,日均1~2个废标项目并不鲜见。