县住建局深入贯彻落实《政府工作报告》 推进“美丽民权”建设

2015年，民权县住建局将紧紧围绕县委书记姬脉常在全县“两会”开幕式上的重要讲话及县长张团结作出的《政府工作报告》十项工作，就如何建设“两区一廊”，协调推进“四个全面”，结合住建工作实际，坚持自身建设和城市发展两手抓，突出住房、规划、建设、管理四个工作重点，完成城区总体规划的修编，力争提升城市功能实现新突破，创新城市管理模式实现新突破，治理“双违”工作实现新突破。一、突出“两区一廊”建设，打造商丘市市域次中心城市，庄子文化名城，工业与商贸型城市，在完善规划体系上有新突破。一是着力抓好城市总体规划（2013—2030年）、近期建设规划、老城区控制性详规、村镇体系规划修编；加快完成城市集中供热、排水、污水、供水、燃气等专项编制控制性详细规划；完成特色商业区控制性详规编制。二是提高规划质量。严格贯彻执行城市规划“一书两证”制度，严格控制道路、层高、密度、容积率、绿地率等规划指标，加强建设项目评审，合理规划功能布局，避免城市规划建设的随意性和盲目发展的问题。三是强化规划管理。继续推进规划三级评审制度，健全科学的规划决策机制，增强规划的透明度；进一步强化城乡规划的编制、实施和监管，真正达到建有目标、管有依据，真正做规划“刚性”强有力的“维护者”。四是指导完成乡镇总体规划和控制性详规，探索建设3—5个乡镇工业园区，促进总体与分区、建设与土地、产业与生态等各类规划相互衔接，促进城乡协调持续发展。目前，孙六镇、龙塘镇、人和镇、王桥镇4个乡镇已完成小微企业培育中心建设总体规划。孙六镇、人和镇规划土地性质已调整，龙塘镇、王桥镇正在进行部分土地性质变更工作。二、站在建设宜居民权、优化人居环境的高度加快建设，在提升城市功能上有新突破一是提升承载功能。尽快完成高速连接线路段改造和冰熊大道道路及绿化的综合改造；完善东区、高新区路网建设；促使江山大道跨陇海铁路高架桥建设、中山大道高架桥改造升级尽快完工，尽早打通新区与高新区通道。二是提升配套功能。启动东区教育园区建设，开工建设思源实验学校、幼儿园、档案馆等项目；加快推进葡萄酒文化产业园项目建设进度；建设完成郑徐高铁民权站站前广场；继续进行老城区供水管网改造；加快东区景观河的建设进度；加快对城市集中供热项目的洽谈进度。三是提升保障功能。积极落实好住房保障工作政策，大力推进廉租房、公租房建设，认真做好廉租住房补贴资金发放工作，同时加强建设工程质量的监管，切实把中央关注弱势群体的好事办好。近年来，开工建设各类保障性住房10909套，累计对全县1657户城市低收入住房困难家庭实施了住房保障。三、站在建设质量强县、全力建设精致民权，在提升建设工程管理水平上有新突破一是严格执行工程建设基本程序、建筑抗震设防、建筑节能和设计施工规范等强制性标准。2014年，我县创市“优质结构”工程12项；创“省结构中州杯”工程3项；省保障性安居工程“安居奖”1项；省“中原金杯奖”工程1项。已申报省“中原金杯奖”工程1项；“结构杯”工程4项；市“优质结构”工程6项。二是加强对建筑工程的安全生产督查，杜绝重大安全生产事故发生。继续开展安全专项检查，乡镇工程、高新区工程开展专项检查，编印起重设备管理手册，加大起重设备的管理力度，严格查处违法违规行为，及时消除质量、安全隐患，有效遏止了各类安全事故的发生。三是加强施工管理，规范建筑市场秩序。全面落实七方责任主体项目负责人终身责任制度，严厉打击转包挂靠违法行为；健全工程监督、监理机制，切实提高从业人员素质；加快建筑市场诚信体系建设；进一步完善办理程序，严格做好施工许可审批工作，加大查处力度，对应当申报施工许可证的建筑工程未按规定取得施工许可证的，一律不得开工。四、站在优化发展环境、构建和谐民权的高度依法行政，在“双违”治理工作上有新突破一是认真建档标号。组织专业人员全面开展调查摸底，准确掌握违规性质、情况，作好档案记录。二是实行勘测评估。认真开展好“双违”的面积丈量、情况分析、分类处理等工作,对城区规划核心区的违章建筑坚决予以拆除,非核心区的违建依法严肃处罚到位。三是进行公示暴光。通过电视、报纸、网络等媒介，加大规划宣传教育力度，提高公众参与、支持意识；同时对清理出来的“双违”户予以暴光，强化社会监督，维护规划的严肃性、权威性。四是严格依法处罚。对“双违”问题进行“消号”处理，做到不错过、不放过、不手软，坚持拆除违章建筑、依法追缴规费和严肃处罚等多措齐下，努力做到零发生、“决不下为例”和“斩立决”。