李秉仁：我国积极推进住房建设等领域节能减排

当前，气候变化成为全球可持续发展面临的严峻挑战之一，住房城乡建设系统与气候变化密切相关。近年来，中国住房和城乡建设系统高度重视气候变化问题，采取了积极的措施加强建筑领域的节能工作。中国国务院新闻办20日就住房城乡建设领域节能减排情况举行发布会，中国住房和城乡建设部总经济师李秉仁向记者介绍了中国在住房城乡建设领域节能减排的有关情况。

住房城乡建设系统包括建筑业及建筑施工、住宅产业、建筑节能与绿色建筑、可再生能源建筑应用、城镇供热、城市生活垃圾、园林绿化、村镇建设等领域。在中国，建筑运行能耗约占全社会总能耗的30%，抓好建筑节能是控制温室气体排放的重要举措。

中国住房和城乡建设部总经济师李秉仁介绍说：“一是依法加强新建建筑节能监管。截至2009年底，全国累计建成节能建筑面积超过40亿平方米，占城镇建筑面积的两成以上，形成了年减少了二氧化碳排放2340万吨的能力。二是大力推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造工作。据测算，完成节能改造的项目可形成年节约75万吨标准煤的能力，减排二氧化碳200万吨的能力。”

在减少建筑能耗的同时，中国住房和城乡建设部也在积极推动可再生能源在建筑中的应用，加快低碳生态城市的建设，加速城市园林绿地建设，住房和城乡建设部总经济师李秉仁介绍说：“截至2009年底，1亿平方米，浅层地能(热)应用面积1.39亿平方米。光电建筑应用装机容量超过420兆瓦，实现突破性增长。积极推动低碳生态城市建设，中国住房和城乡建设部还与重庆、湖北、河北、深圳、无锡等省市签署了共建协议，支持和指导地方低碳生态城市的建设。加速城市园林绿地建设，截至去年年底，全国城市绿化覆盖面积达到230万公顷，建成区绿化覆盖率达到38%以上，人均公园绿地面积达到10.66平方米。”

与此同时，中国住房和城乡建设部还采取了如加强城市污水、垃圾等市政公用行业的节能减排能力，引导建设绿色建筑等措施，来积极推进中国建筑领域的节能减排工作。

住房和城乡建设部总经济师李秉仁介绍到：“关于城市垃圾处理问题。第一，我们收运系统已经初步建立，基本上做到了日产日清。第二，我们生活废品的回收水平在逐年提高，特别是改革开放以来，我们逐步建立了覆盖城乡的废品回收网络，回收利用了大量的宝贵资源。第三，无害化处理能力持续增长。1980年，全国城市生活垃圾无害化的处理能力仅仅为每天2107吨，到2009年达到了每天超过35万吨，无害化处理率达到七成以上。”

应对气候变化是一项巨大的系统工程，李秉仁说，中国这些年来城市发展确实很快，城市规模也在不断扩大。在落实国家节能减排的大政策的背景下，建筑业要承担起责任，一是新建建筑要严格执行节能标准。二是加快推进北方地区既有建筑的节能改造。