中小型冷库存在的安全问题与对策

一、目前中小型冷库存在的主要问题

1.制冷设备的安全保护和自动控制未按《冷库设计规范》（GB50072-2001）的有关规定执行。部分安全阀卸压管连通在一起，未独立分离，高度不足；玻璃管液位指示器无防护设施；用氨设备和氨的输送管道未标明显颜色，对管内介质流向未作明显标志等问题不符合《冷库设计规范》。

2.液氨装置的电气设计未遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）、《石油化工企业生产装置电力设计技术规范》（SH3038-2000）和《石油化工静电接地设计规范》（SH3097-2000）的有关规定。一些单位的配电柜无接地连线，电气控制装置、照明灯未防爆，加氨处无静电接地保护，部分电机无防爆设计，配电室与压缩机房连通，未实墙隔离等问题不符合上述规范，严重影响生产安全。

3.制冷机房、仓库的设计未按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-92）的有关规定执行。部分冷库未经过消防部门的消防验收，灭火器过期未检，配备数量少，部分制冷机房和配电室门内开，无应急照明灯和消防疏散标志。

4.压力容器和安全附件未按《压力容器安全技术监察规程》的规定进行检验、检测。部分单位的压力管道和压力容器、安全阀未定期检测，有些年限已久，锈蚀严重，还有的虽已检测，但提供不出有资质的中介机构的检测报告。

5.安全管理不到位。作为使用危险化学品的单位，大部分未能设置安全生产管理机构或者配备专职的安全管理人员，安全管理责任制不健全，安全管理制度和操作规程未制定或者不符合本单位实际，未建立应急救援预案，配备必须的专用防毒面具，未定期组织演练，部分特种作业人员未经专门安全培训，无证上岗作业。

二、解决问题的建议和措施

1.尽快出台相关的法规或者规范性文件，明确界定冷库单位的性质，将液氨使用单位直接纳入危险化学品使用单位，与生产、储存、经营危险化学品的单位一样，按照危险化学品企业管理，严格市场准入门槛，严把安全条件论证和安全评价关，从根本上解决先天不足的问题。

2.建设、消防、电力、质检、安监等相关部门各司其职，相互协作，形成合力，严格执行相关规范和标准、政策，从源头上堵住冷库建设和安全监管中的问题。

3.落实企业安全生产主体责任。提高企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员，尤其是制冷工特种作业人员的安全意识，严格落实安全生产责任制，提高全体从业人员的安全素质，严格贯彻各项规章制度和操作规程，提高从业人员应急处置能力和自我保护能力。

4.加强监管，严格按照国家的法律法规和国家标准、行业标准，督促企业不断提升管理水平。严格执法监察，严肃查处冷库单位的安全生产违法行为。