遇寒不冷太阳能在金融危机中升腾暖流
2008年11月12日，市委、市政府正式发布《关于实施“8631”行动计划推进科技创新型经济发展的意见》。“8631”科技创新行动计划从创新型经济发展的总体目标、内涵概括、实施建议、社会氛围等方面进行部署，用具体的指标数据量化创新型经济的发展目标。
“8631”实施以来的这一年，是金融危机挑战之年，现有的科技成果的后劲已消耗殆尽，新的科技成果正在引领扬州走出危机时代。
这一年，是克服困难、迅速调整、砥砺奋进之年，面对迎面袭来的风暴，扬州以勇气与智慧应对。
这一年，扬州聚焦太阳能光伏、LED照明、智能电网3大绿色新能源领域，加快推进三新技术产业化，石油化工、汽车船舶、机械装备等支柱产业转型升级，化危为机，积极迈进千亿产业集群。
遇寒却不冷金融危机中一股暖流
从清华真空管技术到欧洲PLASMA研究中心的太阳能热水器技术E-ST集热引擎，看似简单的产品市场分布的调整，华扬用了将近20年的时间。
现在，中国的太阳能热水器市场红红火火，华扬真空管太阳能热水器产品供不应求。谁也没有想到，华扬却开始谋划从普通热水器向高能效热水器的转型。
“如果没有这次结构调整，今天的华扬也许跟国内其他5000家太阳能热水器生产企业一样，正在日益摊薄利润率和过剩的产能之间苦苦挣扎。”华扬太阳能相关负责人说。华扬过去曾经是我国最早大规模专业化生产、销售全玻璃真空太阳集热管及太阳能热水器的龙头骨干企业之一，但是在今天，他们提前进入到真空管发展的新时代了。
在“8631”实施的第一年，扬州的60家大型高新企业、300家成长型中小企业同华扬一样挥舞科技创新的大旗，用科技创新帮助企业提前谋划后危机时代。
2009年，全市技术开发费备案金额突破9亿大关，达到9.07亿元。预计获批的国家高新技术企业全年可以减免所得税1.7亿元。专家表示，在金融危机的背景下，高新技术企业注定要肩负新经济增长点的使命，也是未来的希望。扬州新能源领域的高新企业抗风险的能力在这次危机中得到了提升，成为危机下的一股暖流，温暖了2009年的扬州经济。
闯出新天地企业立身之本是研发
创新，并不是新能源企业的“专利”，传统制造业的创新也能够激发企业发展的活力。在扬州，一些传统的制造企业也通过“8631”计划的支持，闯出企业发展的新天地。
“2008年下半年，金融危机一来的时候，看到订单量不断下降，对于企业的未来我们看不透，心里真的很有点害怕，不知道能不能撑下来。”如今，扬锻公司董事长潘云虎谈起金融危机依旧心有余悸。
“这次危机为企业敲响警钟，让我们下了很大决心，要改变原有的增长模式，产品要升级换代。”潘云虎说。
国家工信部1600多万专项资金支持,国家科技创新基金130万……危机让扬锻的危机意识和竞争意识逐步增强，依托一个个承担的国家、省、市科技项目谋求长远发展正在悄然进行。
从原先的传统厂房、人力的投入转变为研发创新投入的支出，R＆D成为企业支出最大的部分，科技创新深深地刻在企业发展的每一个足迹中。从2009年第二季度开始，扬锻的订单开始回升，到去年年底扬锻的发展质态已经大部分恢复到危机前的水平，订单的满额，让企业更加有信心了。
专家表示，没有市场的危机，只有企业的危机。唯有居安思危、自主创新以及超前的市场开拓意识，方能在危机发生时，谋求生存、抓住机遇、实现发展。现代竞争比的不是规模，企业的立身之本是研发。扬州传统的支柱产业在“8631”计划的支持下，正在从低级制造，开始向高质、先进的创造产业 发展。这对于我市调整经济结构、带动转型升级具有前瞻性。
道路不平坦大发展尚需政策合力
科技创新将是下一轮国际竞争制胜点，这已成为世界各国广泛共识，对于扬州这样的中等城市，发展科技创新型经济还关系着寻求优化产业结构，壮大县域经济，提升城市品质等诸多问题。
2009年，我市先后出台了一系列针对企业和行业科技创新的优惠和鼓励政策。在财政还比较困难的情况下，扬州“切”出1亿元建立了科技创新转型资金，重点用于支持科技创新“8631”行动计划实施。从发展科技创新型经济奖励扶持意见，到太阳能光伏和LED终端产品的双千亿规划，再到巨额贴补的MOCVD设备，一个个举措凸显政府发展科技创新型经济的决心。
在多管齐下的政策和措施推动之下，我市的科技创新型经济呈现快速成长的势头。2009年1-11月份，全市实现高新技术产业产值1234.83亿元，比上年同期增长56.6%，占规模以上工业总产值的比重达到30.22%，比上年底提高5.5个百分点。
专家表示，大到国家，小到企业，都需要适时寻找经济发展的新力量源。一方面要寻找到扬州未来发展的新产业方向，同时也需要大量的政策进行引导，这首先表现在对于创新企业的鼓励，对于创新人才的引进，对于创新项目的支持，这一切的政策最终都会化为企业的增长点。种子资金、创投资金、引导资金，这些都是培植创新型经济的土壤，政府需要让这块土壤的肥力更丰厚，让创新型经济成长更快。
