政府采购：多联机不是“中央空调”

在《中央预算单位2011~2012年政府集中采购目录及标准》关于空调的备注中可以看到，集采目录中的“空调”是“指除中央空调以外的空调”。这与全国其他地区的集采目录略有不同。

因为在一些地方，中央空调也是被纳入集采目录之中的。不过，需要注意的是，多联机在中央预算单位最新的集采目录中并不属于“中央空调”。

据专业机构统计，目前我国中央空调市场已突破500亿元，多联机市场份额可以占到30%以上，它同时也是政府采购空调的重要品目。在今年4月厦门地区组织的多联机大宗货物采购中，项目中标金额高达4477万元。

不过，值得注意的是，“中央空调”概念历来存在多种解释，多联机也有“家用中央空调”的别称，与冷水机组等大型中央空调相比，它在安装过程中与土建工程关联较少。

国采中心经请示财政部门，对中央空调和非中央空调界线作出如下解释，“（集采目录内的）中央空调指与土建施工相结合的传统大型中央空调”。根据节能清单所列的8大类空调产品，中央空调主要是指冷水机组、溴化锂吸收式冷水机组、水源热泵机组等三类大型制冷机组，而多联式空调（热泵）机组和房间空气调节器、变频空调、机房空调等五类空调属于非中央空调。

因此，国采中心在培训班上提醒，一些厂家出于经营策略和提升自身形象的考虑，将多联式（或者一拖多式）空调称为“中央空调”，这与目录中所说中央空调的概念是不同的，只是厂家的宣传需要，希望采购单位在实际执行中不要混淆。

所以，中央预算单位在针对多联机进行采购时，需要对正确理解中央空调行业和政府采购对“多联机”属性的划分，不能将其归为“中央空调”，或归入工程类打包采购，或不通过集中采购程序采购，以免违反中央预算单位的集中采购规定。