供热计量收费试点难推进 全面实现无期限

最近几天，郑州一些小区开始和热力企业签署分户计量协议，今冬用暖或将按热量缴费。郑州今年是否全面铺开？中国供热信息网了解到，今年采暖季仍然以试点为主，相较以往供热计量收费试点面积有所增加。

分户计量采取两部制热价，今年基本热价热价比例将从40%降到30%，居民建筑进行分户计量改造，居民也不用掏一分钱。即便如此，进行过试点的小区打退堂鼓，认为不如按面积缴费来得实惠。 啥时候郑州市区能实现按供热计量收费？没有确切期限。 市区分户计量试点扩大 9月3日上午，中国供热信息网来到该小区进行调查。小区物业说，这次签署协议的只是鑫苑名家三期，总共八九百户。去年采暖季，这些用户已抄表试运行了一年。 今年，郑州市热力总公司供热区域内，和鑫苑名家三期一样情况的小区，还有5个，据介绍，目前这些小区都在签署协议阶段。单栋楼70%以上用户同意按计量收费，热力公司才能与他们签署协议，否则可按原来的按面积收费。 而在中原环保股份有限公司西区供热分公司供热区域内，根据郑州市建委提供的资料，该公司筛选出具备试运行条件的小区，今年将有5个小区加入试运行的行列。 “根据统计，最近几年，郑州市区供热计量改造的面积共有130多万平方米。”郑州市供热计量改革领导小组有关负责人说。 部分用户认为不如按面积缴费来得实惠 9月2日开始，中原环保西区供热分公司分别向去年试运行的5个小区发出通知，通过小区物业征求用户的意见。根据反馈情况，至少有两个小区或不能如愿按热量计费，其他小区还都在协调当中。 该公司有关负责人说，嵩山花园在去年装表时，就不太愿意参与，称装表可以，但必须全市全部实行分户计量，他们小区才跟着实行。而军干二所小区，部分用户发现按热量计费的话，比按面积计费花钱更多。小区物业当即表示，根据用户统计情况，发现大多数用户都要多掏钱。 记者拿到各户的统计表格，发现去年采暖季，该小区共有146户用暖， 其中只有33户出现了计量热价大于面积热价的情况。其中，4号楼1单元7楼一住户，超出部分达628元。 该小区物业称，要不要改分户计量，他们要召开专门会议，征求意见后，再商议是否按计量收费。而小区业主则称，分户计量只会对年轻人和经常出差的人有好处，像家里有孩子和老年人的，比原来按面积收费还多。今年究竟能不能加入分户计量的队伍，他们想等等再说。 分户计量改造，用户不掏钱 供热计量实行两部制收费，也就是基本热价加上计量热价。居民用热，按居民套内建筑面积收；计量热价，按用户用热量计收。“热费=基本热价×计费面积+计量热价×用热量，其中基本热价占总热价的40%，计量热价占总热价60%。”郑州市热力总公司技术研发中心有关人士说，去年年底，郑州市物价局制定两部制调整比例函，征求郑州市城管局意见，目前已基本通过。 调整后，了解到居民用热，基本热价为6.84元/㎡·采暖季；计量热价为0.217元/kWh。一业内人士介绍说，按照试运行情况，用户房子面积为100平方米，一个采暖季用掉的热量为7000kWh。如果套用原来的公式，一个采暖季需花费2214元，如按照面积收费，则需2280元，比计量收费省钱。而基本热价所占比例，约为40%。计费方式调整后，一个采暖季需花费2203元，基本热价热价所占比例约30%。 为加快推进分户计量改造工作，去年年底，郑州市出台《关于进一步推进供热计量改革工作的实施方案》，规定居民不承担供热计量改造费用，也就是说，分户计量改造，用户不用掏钱就行了。 三年时间完成600多万平方米的分户计量改造任务 至少从2007年起，郑州市政府部门已开始提供热分户计量，但为何这么多年过去了，一直停留在试点阶段？ 郑州市供热计量改革领导小组赵建利说，分户计量在全国都是一件比较难做的事儿。一方面，是用户的思想观念问题。老百姓对供热计量工作不支持，主要是觉得所谓省钱对他们没有形成吸引力。根据计算，一个采暖季4个月，才省几十块钱，用户也看不到眼里。再加上分户计量收费方式是两部制热价，基本热价加上计量热价。 即便用户本采暖季不用暖，热量是0，也需缴纳基本热价。另一方面，分户计量要求室内供热系统必须是并联，这就要求串联式用户，室内的管线必须进行改造，这就会破坏室内原有的装修，一些串联用户并不太配合。 郑州市供热计量改革领导小组有关负责人说，虽然困难较多，近期，他们已统计出符合分户计量标准的600多万平方米，都是2007年至2011年之间的节能建筑。经与相关部门协调，计划用三年时间做完。如果郑州供热计量工作做不好，园林城市和文明城市称号将面临被取消的命运。