青岛创新思路推进建筑节能
近年来，山东省青岛市城乡建设委积极作为、主动作为、创新作为，通过打造“一个体系”，突出“两个重点”，实施“三项创新”，提升“四个水平”，推动全市建筑领域节能减排工作，取得了长足发展，先后被评为国家可再生能源建筑应用示范城市、公共建筑节能监管体系建设示范市、国家建筑能效测评试点城市、中德技术合作“公共建筑节能”项目试点城市。
“闭合式”监管模式全国领先
打造“一个体系”。2005年，青岛市在全省率先以市长令的形式出台了《青岛市新型墙体材料与建筑节能管理办法》；2009年，又在全省率先出台了《青岛市民用建筑节能条例》；《青岛市建筑废弃物资源化利用管理条例》已被列为2012年立法完成项。
突出“两个重点”。青岛市新建民用建筑节能“闭合式”监管模式全国领先。该市自主研发了“青岛市建筑节能工程监督网上办公系统”，从材料进场、施工方案审核、监理监督、验收等环节进行“全方位、闭合式”管理，确保所有新竣工建筑100%达到节能标准，已累计完成节能建筑5206万平方米。既有居住建筑节能改造在全省率先启动。2008年在海情花园小区进行既有居住建筑节能改造试点，成为全省第一个综合节能改造项目，被住房和城乡建设部评为“综合改造技术集成示范项目”。
开拓思路推进建筑节能
实施“三项创新”。一是绿色建筑在全省率先推广。2010年，青岛市在全省率先获准开展绿色建筑一星级、二星级评价标识评选工作；2011年，有5个项目获得绿色建筑标识，占全省的5/6，其中瑞源·名嘉汇项目成为全省第一个获得国家绿色建筑三星级认证的项目。二是可再生能源建筑应用全国领先。2010年，青岛被列为国家可再生能源示范市，即墨、胶州被列为国家可再生能源示范县，开发区智慧生态城被列为国家可再生能源集中连片开发示范区。累计争取国家奖励资金10.8亿元，约占国家总扶持资金的3.4%，可再生能源应用示范项目数量及争取资金总量均居国内同类城市首位。三是大型公建监管体系建设在全省率先启动。2008年，青岛市在全省率先建立了国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台，并已在佳世客购物商场、莱西良茂商场等48栋建筑中安装了能耗监测设备；在监测的基础上完成节能改造21.7万平方米，节能量达15%以上。2011年，青岛被列为国家公共建筑节能监管体系建设示范市。
全方位开展建筑节能
提升“四个水平”。一是农村节能建筑在全省率先推广。2010年，青岛市偏远贫困地区居住建筑节能及新材料、新能源利用示范工程在胶南市大村镇红草岭村建成，成为全省第一个农村节能建筑。二是建筑废弃物资源化利用在全省率先实施。已累计资源化利用建筑废弃物687万吨，节约填埋土地近700亩，产生经济效益7000余万元；全市已建成5家建筑废弃物资源化利用企业，年设计处置能力达1000万吨，基本可以处理城区产生的建筑废弃物，实现零排放。三是发展散装水泥工作进入全国先进行列。水泥散装率突破80%，位居全省第一；城市“禁现”形成了预拌砂浆新型产业，年产值突破10亿元；“农村散装水泥直销配送中心”模式被认定为全省3种发展农村散装水泥推广模式之一，目前已建成“配送中心”22个。四是专业展会在全国叫响。采用市场化运作打造专业展会，搭建建筑节能发展平台，“建材博览会”已成为全国第三大建材展会，“建筑节能与可再生能源博览会”成为江北地区最大的建筑节能专业展会，2012年现场成交额近3亿元，意向成交额近12亿元。
正视困难加大节能力度
当前，青岛市在建筑节能减排工作中还存在着一些问题，影响和制约着建筑节能工作向更高层次、更高水平发展。一是促进建筑节能发展的良性循环机制尚未形成。供热计量收费尚处于起步阶段，新开发的节能建筑“叫好不叫座”。二是制约建筑节能发展的体制性问题十分突出。三是建筑节能投融资方式相对单一，对建筑领域节能减排工作的资金支持力度有待进一步加强。
当前和今后一个时期，该市城乡建设委将以贯彻落实《青岛市民用建筑节能条例》为主线，创新体制机制，加大工作力度，采取有效措施，大力推进建筑领域节能减排工作。
