家电下乡政策产生两大调整 限价提升但不取消 受益人群再度拓宽

2009年12月底，财政部副部长张少春就“落实积极财政政策，深入推进家电下乡工作”进行了解读。张少春透露，家电下乡政策不会取消最高限价的政策指导方向，但会大幅度提升下乡家电产品的限价额度。同时，还将会扩大政策的受益群体，将在现有基础上，将农场、林场的职工也纳入政策人群范围内。

张少春表示，家电下乡产品实行最高限价主要是考虑中低收入农民的消费需求。要通过限价政策来引导和降低厂家产品的生产成本和销售价格，让农民和消费者能最大程度地从这项政策中获益。

最高限价主要考虑农民需求

财政部分析当前农村收入水平相当于城镇90年代中后期的水平，农村的家电普及率与城镇的家电普及率有较大的差距，所以家电市场的潜力是很大的。另外随着农村水、电、路、气等基础设施的完善，这个需求还会进一步放大。

有些方面反映这些家电下乡产品在没有调整之前，最高限价限制了农民的选择范围，这一点也是在政策慢慢实施后才逐步成为大家普遍反映的问题。所以，国家这次就为了满足农民的需求，把家电下乡产品的最高限价提了很大的幅度。比如将彩电和手机提了一倍，其他七种产品提高了25%—70%。可选的型号和范围增多，满足广大农村不同消费层次的需求。

调整后的最高限价表将会尽快对外正式公布，张少春透露：彩电从3500元提到7000元，冰箱从2500元提高到4000元，原来限价是2500元以下的冰箱，现在可以买4000元以下的冰箱；手机从1000元提到2000元；洗衣机从2000元提到3500元；壁挂式空调从2500元提到3500元，落地式空调由4000元提高到6000元；电磁炉从600元提到1000元；太阳能热水器由4000元提高到5000元；电热水器由1500元提高到2500元；燃气热水器由2500元提高到3500元；微波炉由1000元提高到1500元。限价每提高一个数量级，市场占有的份额就会极大地拓展。

张少春表示，对于原来限价内的下乡产品继续按照销售价的13%予以补贴，限价提高部分的下乡产品统一按原限价13%的补贴标准实行定额补贴。预计提高限价后下乡产品的市场份额要占到80%—90%。

记者注意到，抬高限价后的下乡家电产品，补贴额度并非按照中标价，而是按照原限价补贴13%，这意味着企业在推动中高端产品下乡中，也要适当让出一部分利润，实现国家与企业的互动优惠。

增加政策受益群体和类别

家电下乡政策主要面向农村，但农村的这个范围没有包括国有农场和林场。因此，从今年元月起，无论是国有农场还是林场统统视为和农民一样的待遇，购买都可以给予补贴。

张少春还透露，将允许各省市在目前现有的9大类家电下乡产品之外再增加一个，根据本地农民需求和消费的特点选择，体现地方特色和地域化。比如这个地方通过基础设施的改善，大家都喜欢某一类或者是取暖的、或者是饮食方面有一个什么样的家电，这类小家电肯定会呈现出不同的地域特色。业内人士指出，这一政策的实施，无疑会推动一些小家电在农村区域市场的快速普及。

家电下乡在农村实施的，城市居民现在逐步通过家电以旧换新的政策和购买节能惠民产品，也能够享受到政府对的优惠政策，张少春表示，目前这是两个不同的操作平台。

对此前关于家电下乡产品维修率高的问题，张少春也给予了回应。他透露，国家质检总局去年5月—7月在对20个省288家中标企业的409种中标产品进行了抽查，抽查的结果表明，有393种产品抽样合格，合格率达到96%。