海南推广节电空调的模式与建议
举全省之力推进国际旅游岛建设的开局工作南海网2010海南两会特别报道
目前,节能减排是我国实现可持续发展的必然要求,在生产和生活中大力推广节能技术势在必行。
由于气候特征和产业结构使得空调耗能在海南省有相当的耗能空间,是全省重要耗能之一;并且海南省作为一个旅游大省,空气质量状况好快直接影响旅游产业的发展。因此,海南必须要加大节能减排力度。基于“合同能源管理”模式的“节电空调”技术是海南实现节能减排工作的一个突破口。
“节电空调”技术是一种基于市场的节能技术推广机制,即“合同能源管理”(EMCO)模式。“合同能源管理”作为一种基于市场的节能新机制,已经被各级政府确定为鼓励推广的节能手段之一。“节电空调”以节约资源、减少能耗为宗旨,它不仅是一项探讨技术改进的工程,更是一项让参与方实现多赢的事业,一种令用户受益、分销商受惠,是一项利国利民、造福千秋的能源节约模式。
提案中说道,目前海南利用合同能源管理模式的过程中存在的问题表现如下:
第一,节能服务公司不够壮大。针对庞大的节能市场和节能潜力,海南节能服务公司数量不多,规模也太小,其作用也十分有限。
第二,潜在节能单位节能意识不到位。据调查,海南有不少企事业单位,本来存在较大的节能潜力,但却不在乎一年节约几十万,甚至上百万电费,对合同能源管理模式不感兴趣。这就影响了节能空调在海南的推广应用。
第三,存在提前纳税的问题。
第四,节能服务公司融资难。
为了进一步推广应用节电空调,更好地为海南节能减排工作做出贡献,民盟海南省委会在提案中建议,
(一)政府建立节能服务平台
(二)加大节能意识的培养
(三)税收制度改革
(四)完善节能金融服务
(五)通过多方合作推进节能工程
积极推进政府机构、科研部门以及节能企业(专业节能服务企业和节能用户企业),多方合作共同完成的节能工程。形成“所谓政府搭台,科研支持,企业唱戏”的运行机制。
所谓政府搭台,就是政府通过自身领导地位和政策优势,可起到牵头带动作用。充分发挥财政杠杆和政策引导作用,并发挥节能监督指导和项目审批把关作用。
所谓科研支持,就是科研单位和大学院校利用自身高科技优势,做好政府技术参谋,同时把好的科研成果介绍给节能服务专有企业,让他们有高科技产品,完成节能项目实施。既当好政府参谋又发挥科研服务作用。
所谓企业唱戏,就是企业在政府的引导和科研机构的参与下,全面开展节能专项工作,切实做到有利、有益、有节。节能服务企业要做好节能产品的开发,并完成“合同能源管理”的前期准备工作;节能企业则要积极配合节能改造项目的实施,为企业自身发展和节能事业做出贡献。