《福建省节约能源条例》通过 未达标项目禁开建

节约能源资源，大力促进能源资源的高效利用和循环利用，是缓解能源紧缺的重要途径，以立法形式进行约束尤为必要。今日，省十一届人大常委会第三十一次会议表决通过《福建省节约能源条例》（以下简称《条例》）。《条例》明确，县级以上政府要设立节能专项资金，景观照明要严格控制能耗，不符合强制性节能标准项目不得开建。该《条例》自2012年10月1日起施行。

县级以上政府要设立节能专项资金

如何更好地达到节能目标，完成节能任务？《条例》明确，鼓励采用合同能源管理方式进行节能改造，县级以上政府应当把节能技术研究开发作为政府技术投入的重点领域，加强农村能源建设，推广农村户用沼气，发展新型、高效的大中型沼气池，推广省柴灶、节煤灶，发展风能、太阳能及农作物秸秆气化集中供气系统。

除了技术上的革新外，《条例》制定了一系列的措施，促进节能工程、节能技术和产品的推广应用。其中，县级以上政府应当设立节能专项资金，同时鼓励和引导民间资本加大对节能行业的投入。《条例》还明确，实行阶梯电价、峰谷分时电价和蓄冷、蓄热以及其他蓄能电价等价格制度，鼓励电力用户合理调整用电负荷；对主要耗能行业，分淘汰、限制、允许和鼓励类实行差别电价。

项目不符强制标准不得建设

一些公用设施、公共场所和大型建筑物装饰性景观照明工程用电量大，是能源消耗大户。为此，《条例》规定，公用设施、公共场所的照明和大型建筑物装饰性景观照明，应当按照节能要求，严格控制能耗，优先使用节电的技术、产品和新能源。

对于未完成节能目标或者未完成落后产能淘汰任务的地区，根据《条例》 ，有关投资主管部门应当按照管理权限暂停批准或者核准新增能耗的高耗能行业项目。

据了解，本省实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，具体办法按照国家和本省的有关规定执行，节能评估和审查结果向同级政府节能主管部门备案。

对于不符合强制性节能标准的项目，《条例》规定，依法负责项目审批、核准或者备案的机关不得批准、核准建设或者备案；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。

重点用能单位须编制节能规划

《条例》将年综合能源消费总量五千吨标准煤的单位列为重点用能单位，进行跟踪管理。重点节能单位不按照规定编制节能规划、节能计划，开展节能审计的，由县级以上政府节能部门责令限期改正；逾期不改的，可处以一万元以上五万元以下的罚款。

重点节能单位不按规定开展能源计量数据在线采集、实时监测的，由县级以上政府质量技术监督主管部门责令限期改正；逾期不改的，处一万元以下罚款。