审议条例（草案） 供热计量供热企业监管成焦点

黑龙江日报讯（记者刘伟 孙佳薇）6月8日下午，在省十一届人大常委会第二十五次会议上，省人大常委会组成人员对提请省人大常委会二审的《黑龙江省城市供热条例（草案）》继续审议。供热计量、对供热企业加大监管等相关问题成为热议的主要焦点。

李华菊委员认为，按供热计量收费是好事，但真正实施确实很复杂，这个问题在立法中规定后是否具有可行性，应该再深入研究。段明山委员说，供热计量和室内装置的强制制定是很有必要的，现在调控装置由供热单位负责安装，要是不搞强制制定，把质量参差不齐的东西都安装上去，会有问题。王宇光委员认为，供热单位负责供热计量装置和温度调控装置的选型、购置和安装，写在条例上，与市场经济要求和市场竞争原则不符，建设单位可在供热单位提供的符合国家标准的型号中选购。

目前，在黑龙江省分散的小锅炉数量占50%，存在问题比较突出，条例中进一步规范企业，进一步加强对供热企业管理显得尤为重要。

王宇光委员说，“供热条例是调整热源单位、供热单位、供热主管部门、用户和政府有关部门这几个方面的关系。条例中应该把供热单位和供热主管部门的职责表述清楚，不能含糊其辞。”在条例草案修改稿中提出的2015年前取消分散锅炉供热，很多委员认为，就目前情况而言还有较大难度。组成人员提出，可以集中供热方式优先发展，然后逐步取消锅炉供热，并按照城市规划逐步提高集中供热比率。

条例草案修改稿中建议暂不提高18℃的最低温度标准，审议中，一些组成人员仍然表达了自己“提温”的希望和理由。郭长军委员说，人们在温度舒适的环境中才能提高幸福指数，应该站在发展的角度去立法，建议设定更加适合人居的温度为宜。李华菊委员说，供热是黑龙江省最大的民生，如果有可能、有条件的话，最好能提高供热标准。