美国参院版能源法草案已出炉

美国民主党参议员约翰·克里和无党派参议员约瑟夫·利伯曼12日公布参院版能源法草案，旨在削减温室气体排放、发展新能源、加强能源自给能力等。适逢墨西哥湾原油(74.00,-0.40,-0.54%)污染事件震动美国。该法案特意添加条款，保护沿海各州。

这一历经7个多月讨论、长达987页的法案规定，以2005年排放量为参照，美国温室气体排放至2020年减少17%；至2050年减少83%。美国众议院去年通过能源法案，提出相同减排指标。

法案建立企业排放配额制度，但农场主和小企业不受排放指标约束。它鼓励发展清洁能源，包括煤炭洁净利用技术、电动汽车、碳捕捉和封存。

法案鼓励近海油气钻探，其呼吁美国提高能源自给能力，加快近海石油和天然气开发，增加核能利用。

对此，美国能源业分析师凯文·布克说，近海钻探原本是各方都能接受的事项，但墨西哥湾原油泄漏事故将它变为“政治毒药”。

英国石油公司租借的位于墨西哥湾的“深水地平线”钻井平台上个月发生爆炸，大量原油泄漏，导致严重污染，在美国引起震动。

为求顺利“过关”，美国参院版能源法案就近海能源开发赋予沿海各州否决权，并允许近海钻探项目的州可以获得37.5%收入分成。按照现行法律，一切收入归美国联邦政府所有。

美国总统贝拉克·奥巴马对法案给予支持。“我们面临各种挑战，因此需要加倍努力，改革国家能源政策，墨西哥湾的重大灾难更加说明了这一点。”奥巴马说，“华盛顿长期以来将这一挑战推给下一代，美国民众这一次不允许现状持续下去。”

克里希望参院能于6月或7月就法案进行投票，其在12日的新闻发布会上说：“我们终于可以对世界说，美国将重新成为世界清洁能源领导者。”

不过，眼下没有一名共和党参议员支持法案。除了近海勘探这一“政治毒药”外，美国参院共和党领袖米奇·麦康奈尔认为，法案可以说是“一项导致失业的全国能源税”，将抬高电力和汽油价格。

美国参议员林赛·格雷厄姆原本是唯一支持法案的共和党人，但上周改变主意。

利伯曼说，他相信格雷厄姆将为法案通过投下关键一票。“如果我们得到59票，他将毫不犹豫投下第60票。”利伯曼说。民主党阵营需要60票，避免共和党利用参议院的相关规则展开拖延战术。