分户热计量为何叫好不叫座

分户热计量一直被认为是供暖节能的良方，然而记者在采访中发现，分户热计量推广仍十分困难，在一些试点小区，用户与供热、物业部门之间存在不少矛盾。分户热计量如若“叫好”又“叫座”，还需不断完善配套措施。

分户热计量收费矛盾多

记者了解到，供暖实行分户热计量后本应节省取暖费，然而实际上并非所有住户都能节省取暖费用。

山东建筑大学热能工程学院教授田贯三说，一些住户使用分户热计量后，由于建筑保温不好，或者住房位于建筑的顶层或边角，供暖用热量会很大，交的取暖费也就更多，花钱改造分户热计量后反而会多花取暖费。

据了解，实行分户热计量后的收费一般按两部制热价收费，一部分为基础热价，一部分为计量热价。基础热价是不管用不用暖都要交的固定费用，而计量热价按实际使用的热量收费。

“基础热价应占总取暖费的多大比例，现在还没有摸索出统一的标准。”济南热电有限公司工作人员范文说，“定得太高住户不满意，定得低供热方会亏损。”

济南龙泉山庄小区去年试行分户热计量收费，把基础热价定到总热价的１５％，结果出现亏损，今年则把基础热价提高到３５％。许多住户认为，基础热价提高后负担加重，对于不用暖的住户也不公平。

“国家规定这个比例最高可定到总热价的５０％至６０％，因为做过测算，在周边住户都正常取暖的情况下，即使住户把供暖全部关掉，由于热传导作用也能达到５０％至６０％不等的取暖效果。”田贯三说。

分户热计量收费使一些住户为省钱而不惜降低室内温度，另外还出现一些“蹭暖族”。“去年用暖省了近１０００元，可那都是自己节约出来的，冷也不舍得多用。”家住济南龙泉山庄小区的何先生说，“我们暖气开得多了，别的住户不开‘蹭暖’，自己也吃亏。”

分户热计量技术不成熟造成物业管理困难多

“实行分户热计量收费，我们的劳动量和物业负担增加不少。”济南明德物业师大新村物业服务中心项目经理赵正强说，“这个小区的７０６户供暖用户中，有２２６块计量表出了问题，像更换电池这样的日常工作也特别多，一出现问题用户就抱怨。”

据了解，由于热计量表是对流量和温度的双重计量，技术要求高于水表和电表，另外由于供暖用水经常被生锈管道等各种因素污染，也经常导致热计量表出现故障。

“计量表的精度是一个大问题，国家允许最大误差为半度，如果进出水之间的温差比较小，半度的误差会造成最终热计量差别很大，这就会引起用户和供热方的矛盾。”田贯三说，“一旦出现矛盾，表的精度鉴别又是一个麻烦事。”

济南市公用事业管理局供热管理办公室主任刘伟亮认为，分户热计量是一个系统工程，不是只装一块表的问题，还要热系统控制和管网相结合。供热系统要随时根据用户的热需求量自动调节总的供热水平，这要求热泵具有自动调节的变频功能，然而大多数小区供热系统都达不到这个技术要求。

记者在济南龙泉山庄小区的供热控制室看到，总热量的供给调节需要２４小时人工操作，根据经验白天供热减少，夜间调大。与此类似，济南全市总供热系统的自动调节也是一个系统工程，改造困难更大。

“我们只负责小区外的管道铺设，小区内的管道及供热系统都是由小区自身出资建设。”范文说，“让住户出钱进行热泵、管网等供热系统改造，如何分摊费用也是个问题。”