上海拟开“公共建筑通风系统卫生管理”立法听证会

据了解，上海市政府法制办拟于2010年12月召开《上海市公共建筑集中空调通风系统卫生管理办法（草案）》立法听证会。该草案条文将大量使用集中空调通风系统的办公楼、学校、医疗机构纳入卫生管理范围。此次调整是否恰当周全，届时将听取各方的建议。

范围扩大到办公楼等

据了解，上海市政府法制办拟于2010年12月召开《上海市公共建筑集中空调通风系统卫生管理办法（草案）》立法听证会。该草案条文将大量使用集中空调通风系统的办公楼、学校、医疗机构纳入卫生管理范围。此次调整是否恰当周全，届时将听取各方的建议。

范围扩大到办公楼等

中央空调通风系统在城市公共建筑中使用广泛。由于公共建筑内人员密集，建筑相对密闭，室内空气品质在很大程度上依赖集中空调通风系统，一旦集中空调通风系统本身受到污染后污染物得不到及时清除，就会成为污染源，加剧室内空气品质的恶化。与室内空气不良存在密切关联的“亚健康”、“不良建筑综合征”等困扰着长时间在公共建筑内活动、工作的人群。

《办法（草案）》结合管理实际，不仅将一些传统的公共场所，如宾馆、餐厅、影剧院、体育场所、公共浴室等纳入适用范围，也将大量使用集中空调通风系统的办公楼、学校、医疗机构等纳入了调整范围，共七类26种。针对今后日益增多的使用集中空调通风系统的住宅，考虑到其虽然不属于公共建筑，但也有卫生管理的必要。因此，草案也将其作为参照适用和管理的对象。

清洗是否必要和可行

“集中空调通风系统的卫生指标经检测不合格后，管理单位按照《办法》的规定进行清洗是否必要和可行？”则是这次听证会的另一问题。

中央空调通风系统由于设计、施工方面存在的问题或者经过长期运行，引起尘埃等污染物在其内部积聚。以尘埃为主的污染物中存在着大量的微生物，空调通风系统中适宜的温度、湿度也为微生物繁殖提供了条件。在空调通风系统开启时，污染物随空调通风系统被带到室内，使集中空调通风系统成为污染物传播和扩散的媒介。

污染物中的致病微生物具有较高的导致疾病的风险。目前国家对集中空调通风系统中的卫生要求是，空调送风中和风管内表面等均不得检出致病微生物。因此，《办法（草案）》规定，经检测发现致病微生物的，管理单位应当立即委托清洗机构进行清洗并进行消毒。由于这种清洗、消毒的技术以及对清洗人员安全防护措施要求较高，需要由专业清洗机构来实施。

《办法（草案）》要求，当风管内表面细菌总数、真菌总数或者积尘量指标不符合卫生标准，但尚不存在致病微生物时，风险程度相对较低，可以在30日内进行清洗。

中央空调通风系统在城市公共建筑中使用广泛。由于公共建筑内人员密集，建筑相对密闭，室内空气品质在很大程度上依赖集中空调通风系统，一旦集中空调通风系统本身受到污染后污染物得不到及时清除，就会成为污染源，加剧室内空气品质的恶化。与室内空气不良存在密切关联的“亚健康”、“不良建筑综合征”等困扰着长时间在公共建筑内活动、工作的人群。

《办法（草案）》结合管理实际，不仅将一些传统的公共场所，如宾馆、餐厅、影剧院、体育场所、公共浴室等纳入适用范围，也将大量使用集中空调通风系统的办公楼、学校、医疗机构等纳入了调整范围，共七类26种。针对今后日益增多的使用集中空调通风系统的住宅，考虑到其虽然不属于公共建筑，但也有卫生管理的必要。因此，草案也将其作为参照适用和管理的对象。

清洗是否必要和可行

“集中空调通风系统的卫生指标经检测不合格后，管理单位按照《办法》的规定进行清洗是否必要和可行？”则是这次听证会的另一问题。

中央空调通风系统由于设计、施工方面存在的问题或者经过长期运行，引起尘埃等污染物在其内部积聚。以尘埃为主的污染物中存在着大量的微生物，空调通风系统中适宜的温度、湿度也为微生物繁殖提供了条件。在空调通风系统开启时，污染物随空调通风系统被带到室内，使集中空调通风系统成为污染物传播和扩散的媒介。

污染物中的致病微生物具有较高的导致疾病的风险。目前国家对集中空调通风系统中的卫生要求是，空调送风中和风管内表面等均不得检出致病微生物。因此，《办法（草案）》规定，经检测发现致病微生物的，管理单位应当立即委托清洗机构进行清洗并进行消毒。由于这种清洗、消毒的技术以及对清洗人员安全防护措施要求较高，需要由专业清洗机构来实施。

《办法（草案）》要求，当风管内表面细菌总数、真菌总数或者积尘量指标不符合卫生标准，但尚不存在致病微生物时，风险程度相对较低，可以在30日内进行清洗。