杭州建筑节能管理条例即将出台

杭州市建委统计过这样一组数据，居民生活用电量(冷暖空调、照明等)每年以16%左右的速度增长，2008年达51.25亿千瓦时，占全市用电量的12%，与气候条件相近的发达国家比较，杭州的多层住宅能耗要高出1～3倍。

2006年，杭州出台市政府规章《杭州市建筑节能管理办法》。2008年，建筑节能上升到立法层面，杭州市人大常委会将《杭州市建筑节能管理条例》列为2009年立法计划调研项目。目前，有关部门起草成文的《杭州市建筑节能管理条例》(征求意见稿)(以下简称《条例(征求意见稿)》)，正在征求意见。

建筑材料要绿色节能

建筑节能，首先想到的肯定是建筑材料要绿色节能。

《条例(征求意见稿)》就规定，市建设行政主管部门应当根据建筑节能发展状况，按照技术先进、经济合理的原则，建立和完善本市建筑节能技术标准体系，制定、公布建筑节能技术政策及建筑节能新技术(产品)推广目录和限制或者禁止使用的高耗能技术(产品)目录。

具体要求，新建公共机构的办公建筑、保障性住房、建筑面积1万平方米以上的公共建筑和18层(含)以下的居住建筑，应采用一种以上可再生能源，可再生能源应用面积应占建筑总面积的2%-3%。

当然，节能不仅仅局限于建筑材料，规划行政主管部门组织编制城市详细规划时，应当按建筑节能要求确定建筑的布局、形状、朝向和自然通风，综合考虑建筑物能源利用效率。

在建设项目立项审批时，发展改革行政主管部门就应提出建筑节能要求。

而到初步设计审查前，建设单位应委托有资质的评估机构，进行建筑节能评估。

对老百姓来说，最直接的就是，采取各种节能材料、措施以后，水费电费肯定能省一点。

改造经费由财政承担

不光是新建建筑，《条例(征求意见稿)》里说，高耗能政府办公建筑、大型公共建筑和列入庭院改造、平改坡、立面整治、背街小巷改造的既有居住建筑和公共建筑也应当实施节能改造。

实施既有建筑节能改造，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施，既有居住建筑节能的改造应优先改善外墙、门窗、屋面和遮阳系统等保温隔热性能。

至于改造费用，居住建筑和教育、文化、体育、卫生等以公益为目的的公共建筑，建筑节能改造费用由同级政府、业主共同负担，而其他民用建筑的建筑节能改造费用需由业主自筹。

不过《条例(征求意见稿)》也规定，政府鼓励既有居住建筑利用可再生能源(是指从自然界获取的、可以再生的非石化能源，包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能和海洋能等)，其改造经费由财政承担。

如果利用地源热泵技术进行地热能利用的，项目投资还会按照规定给予财政补助。怎么补贴，具体办法还要由市政府组织有关部门制定并组织实施。