供热分户计量期待“破冰之旅”

又一个供暖期开始了，在大多数人享受集中供热带来的温暖的同时，也还存在着有些相邻的小区冷热不均，有的同一栋楼冷热不均等问题。正因为此，“分户计量”和“分户计费”问题也再次引起居民的关注。

现有的按面积计费的收费模式既不能反映供热质量的好坏，也反映不出用热量的多少，是一种“大锅饭”模式。对于供热“分户计量”，有关专家持肯定态度。如果实施“分户计量”，为每户住宅安装热表和控温装置，居民就可以根据自己需要的室温来自主调节热流量，而每个时段用了多少热通过热表就能够反映出来。供热企业根据用户耗热量的多少来收费，这样就能将居民节约的热费反映出来，从而调动居民节能的积极性。

我市开始集中供暖以来，一直实行按面积计算供暖费用的方式，近年来受到越来越多市民的质疑。最突出的问题是个别人不缴费，影响一栋楼居民供热。在此情况下，热力公司如果继续供热，对已缴费的人明显不公平，企业的经济损失也是巨大的。于是，实现分户供热和用热计量收费，便成为市民关注的一个焦点。居民们说，用水看水表，用电看电表，既然“热”已成为了商品，就该也用热表，这样既能避免用热“大锅饭”，又能使人们养成节约用热的习惯。

记者在采访中发现，这项被寄予厚望的改革举措步履艰难，遭遇了诸如改造费用由谁买单、收费标准如何确定、配套政策不尽完善等一系列难题，但推进的步伐一直没有停止。为加快供热计量改革进程，我市制订了《齐齐哈尔市供热采暖系统采用分户计量技术实施方案》和《热计量试点方案》，会同物价部门测算了供热计量价格，完善了热计量装置市场准入机制，要求所有新建项目都要安装热计量装置。对于符合省及我市准入标准的热计量企业发放齐市热计量产品安装维修资质证书。对未实施热计量的工程，设计上不予审批，竣工时不予验收，供热企业不予供热；对不推行热计量的设计、施工单位和供热企业，进行认真查处，做到及时整改。2005年以来，我市在鹤乡新城小区进行了这项试点工作，据测算，每户居民可节约热费20%左右。从去年开始，我市有计划地在鑫海花园、花样年华、观湖国际、奕人花园等小区进行了热计量收费试点，为全面推行热计量收费打下了基础。

国家建设部要求在2005年之前，所有采暖城市都要实行暖气分户收费制度。据了解，目前全国众多城市都已实行了这一制度。目前，我市要全面实行“分户计量”还有一定难度，因为“分户计量”建立在“分户改造”的基础上。因此，只有加大分户改造力度，才能为下一步实行“分户计量”打下坚实的基础。同时，要在新建小区一步到位实施“分户计量”，不再走重复改造的老路，以减少投资。就像很多人说的那样，要是供热和供电一样，实现一家一户按用量计费的话，供热矛盾就会大大缓解。

虽然实行用热计量是一项投资浩大的工程，但却是破解供热矛盾最有效的办法，势在必行。因此，要想让我市供暖业“破冰之旅”顺利推进，还需要全社会的共同努力。